关于印发化学工业部职能配置、内设机构和人员编制方案的.doc

关于印发化学工业部职能配置、内设机构和人员编制方案的国务院办公厅关于印发化学工业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《化学工业部职能配置、内设机构和人员编制方案》经中央机构编制委员会办公室审核,已经国务院批准,现予印发。国务院办公厅一九九三年九月七日化学工业部职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,保留化学工业部。化工部要按照建立社会主义市场经济体制的要求以及政企职责分开的原则,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率,建立精简、统一、效能的机构;运用法律、经济和必要的行政手段,加强化学工业全行业管理。一、职能转变按照发展社会主义市场经济的要求,化工部要加强管理化工全行业的职能,减少事务性的职能,把那些属于企业决策的权限放下去,真正做到微观放开搞活,宏观管住管好。同时,要坚持政企、政事分开,部机关不再直接管理企业和事业单位的具体事务,企业和事业单位也不能拥有政府职能,让企事业单位享有充分的自主权。根据上述原则,化工部要进一步减少指令性计划,扩大市场调节范围;进一步弱化专业管理职能;减少具体的审批事务和对企业的直接管理;将对企业的一般性服务工作转移出去,强化研究制订全行业发展战略、规划、经济技术政策与法规以及国有资产监督、信息导向、业务协调、为企业提供服务等项职能。二、主要职责化工部是国务院主管全国化工行业的职能部门。其主要职责是:根据国家的统一规划,研究制订化工全行业的发展战略、行业政策和中长期规划,搞好化工全行业发展的综合平衡。根据建立社会主义市场经济体制的要求,研究制订发展化工行业的方针、政策、法规;研究并深化化工行业的经济体制改革,对乡镇和外商投资化工企业的发展进行宏观指导。综合和分析全国化工生产建设情况,组织和协调化工生产建设中的重大问题,协同有关部门培育和完善化工市场体系。组织收集、分析、整理、发布国内外化工经济技术和市场信息,提供市场预测,为化工生产建设服务,为有关部门决策提供依据。协同有关部门运用税收、价格、利率、汇率、信贷等经济杠杆,指导、调控、调整化工生产经营方向和投资方向,促进化工产业结构、产品结构和企业结构更为合理;监督、检查和评价大型骨干化工企业国有资产的保值增殖。负责化工行业的重大协调工作以及执行有关国际公约和完成国家重大专项任务的组织协调。调查研究国际化工技术发展趋势,制订行业技术进步规划、指南。组织重大科研项目、重要新产品开发和新技术、新装备攻关,搞好科研成果的推广应用。协调化工行业对外交往、对外经济技术合作和交流、智力引进等事项,大力发展外向型经济。制订行业人才发展规划,搞好人才培养,促进人才合理流动;指导直属单位的人事管理;研究指导化工行业劳动工资工作。组织制订化工产品质量、计量、压力容器、安全生产、工业卫生、环境保护的技术标准并依照法律、法规和规章组织监督检查。指导化工行业精神文明建设和企业管理;指导化工行业协会、学会、研究会和其他事业单位的工作。完成国务院交办的其他任务。三、内设机构根据上述职责,化工部设十一个职能司和机关党委:办公厅负责组织协调机关办公和文电处理、新闻宣传;负责机关公共关系和部内重大政务活动的检查落实;负责重大会议的组织和信访工作;负责部机关并指导直属企事业单位的国家安全、保密、保卫工