关于印发林业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知.doc

关于印发林业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知国务院办公厅关于印发林业部职能配置、内设机构和人员编制方案的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《林业部职能配置、内设机构和人员编制方案》经中央机构编制委员会办公室审核,已经国务院批准,现予印发。国务院办公厅一九九四年一月三十日林业部职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,保留林业部。林业部要按照建立社会主义市场经济体制的要求,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率,充分运用法律、经济和必要的行政手段,更好地完成林业部在林业和生态环境建设方面承担的任务。一、职能转变为适应建立社会主义市场经济体制和搞好林业资源配置、生态环境建设的要求,林业部要把林业行政管理工作转变到统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、健全法制、提供服务和监督检查上来;要加强林业生态环境建设组织管理、林业行政执法管理、林业行业管理和森林资源管理。取消和转移的职能有:与森林资源清查重复的森林审计、全国森林资源清查和统计以及全国林业调查区划和规划设计等具体工作,对企业具体生产活动的管理,在国家控制规模内非重点林业建设项目的审批,根据《中华人民共和国森林法》应由地方政府承担的组织指挥森林防火、扑火职能等。二、主要职责林业部是国务院主管林业行政的职能部门,负责林业生态环境建设事业管理及林业产业行业管理,行使林业行政执法职权。主要职责是: (一)研究制订林业发展和林业生态环境建设的方针、政策、法律、法规和发展规划、计划,经批准后组织实施并依法监督检查。指导林业经济体制改革。(二)组织指导植树造林、国土绿化、防沙治沙和各类林业基地及工程项目的建设,对国有林场、苗圃、森林公园和景观景点以及集体林场、林业工作站实行宏观管理。(三)组织指导全国森林资源调查、规划、设计、动态监测及管理工作,组织编制、审核森林采伐限额并监督执行,监督木材凭证采伐、运输等林政管理工作。依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法规,负责林地、林权管理,负责征用、占用林地的初审,主管森林资源有偿使用并监督林地开发利用。代表国家管理东北、内蒙古国有森工企业的森林资源。(四)负责管理森林和野生动物类型自然保护区,主管全国陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用,负责濒危物种进出口管理以及国家保护的野生动物、珍稀树种木材、珍稀野生植物及其产品的出口审批。制定及调整国家重点保护的野生动物、植物名录,报国务院批准后发布。(五)指导全国林业公安工作和林业公安队伍建设,指导、协调、监督查处破坏森林资源和野生动植物资源的特大案件,指导、检查、监督和协调全国森林防火工作和森林病虫鼠害防治工作。会同有关部门管理武装森林警察部队建设并指导有关业务。(六)对包括木材生产、木浆造纸、森林旅游、木本药材、林木花卉在内的林业产业实行宏观管理。负责组织提报统配木材的分配资源,参与和协调统配木材的分配、调拨工作;管理非统配木材和松香(含松脂)的经销。规划指导林产品市场建设。(七)按照国家规定,进行林业基本建设和技术改造项目的预审或审批,指导林业基本建设,协调森工企业集团与国家有关部门、地方政府之间的关系以及出现的重大问题。(八)指导、监督林业系统财务工作,负责中央级林业基金的筹集和管理,监督全国林业基金