会计在税收方面的理论研究.doc

会计在税收方面的理论研究.doc会计在税收方面的理论研究摘耍:对税收会计理论和实务的研究,在我国一肓未受到应有的重视,使得税收会计的改革进展缓慢。税收会计是国家各级税务机关核算和监督税收资金运动的一门专业会计,它和税务会计分属丁・两种不同的会计学科体系。当前我国税收会计亟待改革的问题是税收成本效益问题。关键词:税收会计;税收资金;成木效益屮图分类号:F23文献识别码:A1税收会计在会计体系中的地位税收会计是国家各级税务机关核算和监督税收资金运动的一门专业会计。按照我国现行对会计体系的分类方法,把会计分为企业会计和预算会计两类。一般认为,税收会计是预算会计体系的组成部分,这是主流派的观点;还有一种非主流的观点,认为税收会计并非预算会计的组成部分,税收会计与预算会计是并列的关系。对于这一问题,国家有关的会计制度和准则中没冇明确说明,其至在1997年预算会计制度改革屮出台的一系列预算会计准则和制度屮也只字耒提税收会计,给人的感觉似乎税收会计不属于预算会计。因此,从上个世纪后期开始,税收会计总是独立于预算会计之外,而进行着一次次小动作的改革,直到今天也没有摆脱计划经济的影响而与税收计划、税收统计捆绑在一起,使税收会计在会计体系中的地位始终不明确。那么,税收会计在整个会计体系中究竞处于什么地位呢?对于前述提到的将税收会计与预算会计并列的提法,笔者认为是行不通的我国的会计体系,通常是按照是否以取得利润为根本目的,将会计分为企业会计和预算会计两大类,而税收会计肯定不是以収得利润为目的的,它不属于企业会计,这是毫无疑问的。按照这种分类方法,不是企业会计就一定是预算会计。如果将其独立出来作为与企业会计、预算会计并列的第三大类会计,无论从哪方面讲,都很难找到充足的依据。持有这种观点的人其惟一的理由就是认为税收会计有独立的研究对象,是独立的专业会计,因此是独立于预算会计体系之外的一门专业会计。对此,笔者认为这不能成立。理由是:1我们承认税收会计有其独立的研究对象,具有一定的独立性,但并不能因为其有相对的独立性就能将其在会计体系中单列一个体系,它完全可以是会计体系某一人类屮的一个相对独立的专业会计。因此,具有独立的研究对象并不能成为将税收会计独立于预算会计体系Z外的理由。况且这种所谓的独立性,实际上也是相对的。2我们将会计分为企业会计和预算会计两大体系,在每一个体系(类)屮,乂包含若干门专业会计,如企业会计体系中包括:财务会计、成本会计、管理会计等;预算会计体系中包括:各级财政总预算会计、行政单位预算会计、事业单位预算会计、国库会计、税收会计等。如果将税收会计独立岀来与企业会计体系和预算会计体系并列成为第三个会计体系,在这个体系中除了税收会计木身外还有什么呢?这无法形成一个体系。当然最关键的问题还在于从会计属性上看,它是属于非盈利性的会计,从大的类別看,它应属于非盈利会计系列中的一员。2税收会计与税务部门(行政单位)预算会计的关系1会计主体不同。税收会计的会计主体是直接负责税款征收和入库业务的税务机关。不直接负责税款征收和入库的税务机关,如国家税务总局、省税务局、地(市)税务局等虽然也是税务机关,但不是税收会计主体。而税务部门预算会计主体则是指税务系统的各级行政机关单位,凡是由预算拨款,并独立核算的9包括国家、省、地(市)等各级税务机关在内的税务行政部门。2会计核算对象不同。税收会计的核算对象是一级税务机