武汉市东西湖区“十三五”规划基本思路.doc

1武汉市东西湖区“十三五”规划基本思路(征求意见稿)武汉市东西湖区发展和改革委员会2015年7月前言“十三五”时期是我国在新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键时期,是武汉市建设国家中心城市的重要成长期和实现“万亿倍增”发展目标的决定性阶段。科学编制东西湖区“十三五”规划,是东西湖区加快建设临空港经济技术开发区、打造武汉临空经济区核心增长极、全面建成小康社会的内在要求。规划基本思路是规划纲要的核心和灵魂,旨在分析东西湖区“十三五”发展的新阶段和新形势,确定东西湖区“十三五”发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施,为科学编制《武汉市东西湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》打下坚实的基础。一、发展阶段分析“十二五”时期,东西湖区以建设国家级武汉临空港经济技术开发区为重点,克难攻坚,竞进提质,坚持发展不放松,深化改革不动摇,大力推进工业倍增和服务业升级,加强城市建设和管理,着力保障和改善民生,工业化、城镇化、两型社会建设、全面小康社会进程都迈入了新的阶段。(一)工业化步入中后期发展阶段东西湖区主要经济指标长期名列全市新城区前列。2014年,2全区实现地区生产总值580亿元,,。按照钱纳里工业化阶段划分理论,东西湖区已步入工业化中后期发展阶段。“十二五”时期,全区以实施大项目促进工业倍增发展,食品、机电两大传统支柱产业在较高基础上快速发展,临空型高新技术产业成为新的增长点,工业总产值突破1000亿元。现代服务业蓬勃发展,一批物流业、商贸业、旅游业、总部经济重点项目建成和基本完工,保税物流中心业务规模在全国同批次保税物流中心名列前茅,泛金银湖总部经济集聚区获批省级示范区,“四季吉祥”景区成为全国乡村旅游业示范工程和全省四条旅游推荐线路中的重要景点之一,2014年实现现代服务业增加值123亿元,社会消费品零售总额165亿元。农业经济总量平稳增长,高效设施农业快速发展,农业产业化水平不断提高,。同时,全区对内对外开放水平不断提升,2014年全区招商引资总额完成201亿元,,。(二)城镇化处于加速推进阶段2013年东西湖区城镇化水平接近63%,%,非农就业人口超过70%,城镇化发展仍处于加速推进阶段。“十二五”时期,全区城市功能和面貌发生了深刻变化,以国省干道、区内重要等级公路为网络的道路系统初步形成,轨道交通一号线二期、二号线一期建成通车,旧城改造进展顺利,水、电、管网等市政设施建设水平稳步提升。城市综合管理工作走在全市新城区前列,深入开展“城管革命”,在全市首推流动“红黄旗”奖惩制度。全区空间结构不断优化,“一区多园”更加清晰,以吴家山为核心的城市化地区加速向中等规模城市转型升级,柏泉、新沟等小城镇特色化发展,以人为核心的信息城镇3化和城乡融合发展稳步推进。2014年,全区完成全社会固定资产投资419亿元,%。(三)两型社会建设进入巩固提升阶段生态环境优势是东西湖区的固有优势。“十二五”时期,东西湖区以循环经济为突破口,着力凸显自然山水特色,稳步推进两型社会建设。国家级循环经济示范区一次性通过国家验收,成为湖北省唯一获评全国循环经济工作先进单位的行政区,全区单位GDP能耗和二氧化碳排放持续降低,工业固体废弃物综合处置利用率、工业燃煤燃烧废气处理率、危险废物处置率均达100%。垃圾分类试点在全市率先启动,严把项目环评举措获得央视等媒体和社会各界一致好评。园林绿化建设取得实效,园博会筹备工作开展顺利,“绿色路网、绿色建筑、绿色社区、绿色湖岸、绿色文化”建设稳步推进,金山大道被评为江城“十大最美街景”和“省级市级市容环境美好示范路”,五环大道、金银潭大道等8条主要进出口道路纳入新一轮“市容环境美好示范路”建设。2013年,%,。水环境治理加快推进,径河护岸清淤等一批生态工程有序推进,全区水质达标率为100%,为巩固提升东西湖区生态环境优势打下坚实基础。(四)小康社会建设处于即将全面建成阶段按照国家和省市关于全面建成小康社会的要求,“十二五”时期,东西湖区小康社会建设处于即将全面建成阶段。2014年,全区城镇常住居民人均可支配收入达到28903元,农村常住居民人均可支配收入达到15060元,预计将在2016年实现在2010年基础上翻一番的重要小康目标。同时,全区农村居民人均纯收入年增幅持续领先城镇居民人均可支配收入,全民创业加快推进,4教育朝着均衡优质方向发展,公共卫生和医疗服务体系不断健全,文化产业和文化事业蓬勃发展,覆盖城乡的社会保