西藏山南农牧区贫困的根源及脱贫出路.doc

西藏山南农牧区贫困的根源及脱贫出路西藏山南农牧区贫困的根源及脱贫出路周伟等:西藏山南农牧区贫困的根源及脱贫出路西藏山南农牧区贫困的根源及脱贫出路口周伟麻泽龙曾云英内容提要西藏山南地区贫困的表现层有生活与生产水平低,生态环境恶化,人水与人土矛盾加剧,人1:2素质低等方面,而支撑层是高寒的自然环境,市场经济的缺失,地广人稀的分散效应,,以工代赈,乡村工业化与城镇化,,建设一个快速高效的交通网络来克服分散效应,通过中心城镇和旅游景区的"增长极"作用来营造市场;长期战略是培养当地知识体系和建设当地生态环境,打造"高原生态"品牌的农牧产品,,西藏山南地区总面积约7,97万平方公里,仅居住32,1万人口,,山南地区仅在泽当城区及少部分中心集镇出现了社会经济发展的"增长极","增长极"较远,社会经济发展受其带动作用有限,出现了"点状反贫困"局面,,,农牧业和交通等基础设施投资高,,但利用率低,,人均占有资源量大却发生贫困的典型区域,,山南地区的小周伟系中国科学院研究生院博士生城镇建设,旅游业发展,社会经济发展等规划(规划期不等)都已经制定,大多是以单项规划为主;而国家每年对该地区的投资有限,本地区资金的积累也有限,不可能同时进行所有的项目,,在少数民族贫困地区开展贫困研究,一不是当地人,二因项目要求和经费限制而不能滞留太长时问,因而无法深入了解当地人的生活,生产方式,只能感性地了解亲眼所见的当地农牧民的生活,生产,人居环境状况;此外,通过分析文字,,根据认识农牧村贫困的过程,采用"表现一支撑"<农业经济问题>(月刊)2005年第8期解以及脱贫的想法,在研究中越来越多地应用了参与式方法(邢).但在参与过程中,农牧民经常"沉默"应对启发式的半结构化问卷(Semi—),,那问卷设计是失败的,它没有基于农牧民受教育的实际状况;失败的重要原因在于农牧民对研究者的课题不感兴趣,,采用强制参与或提供"礼物"?表明:村长以及村里一些"明白人"在当地社会经济发展中的带动作用不容忽视,,研究中将村长,镇长和村里的"明白人"吸纳进课题组,对其进行培训后,,贫困的表现(一)生活,生产村民的原粮消费量较大,动物性食品和蔬菜消费量小,,约90%的住宅构造是土木结构,%(薪柴,秸杆,干牛粪),,播种机等农机,30%,;经济作物以油菜和土豆为主,种植面积很小;牲畜多为自然繁殖,品质较差.(二)人口素质各地区的实践证明::该地区户主文化,%,%,%.绝大部分的农牧村仅有农业科技人员1人,%,质量以及运用的熟练程度都相当差,很难理解或无法阅读农牧业科技书籍,以致他们不能有效地掌握科学的种植,,当他们置身于市场经济中往往不知所措,不了解市场行情,,除国家扶持资金外,;无子女上学的农户基本没有文教支出.(三)环境的恶化与人水,人土矛盾的加剧近年来该