农业产业发展座谈会讲话稿发展改革.doc

农业产业发展座谈会讲话稿发展改革栗书记、赵代省长提出,一二三产业要加快提速、协调发展,抓住了根本。一产快速发展,既能保证农民人均纯收入快速增长,又能促进工业原材料有效供给,比如说辣椒是工业原材料,生姜大蒜是工业原材料,中药是医药工业原材料,禽蛋肉是畜产品工业原材料等等。因此一产发展了,也能促进二产发展。从实际来看,刚才一些同志发言时说,我们城市与发达地区相比也有好的地方,但是到了息烽、开阳的一些村,却和黔东南、铜仁的农村没有两样。市是典型的大城市、大农村,城乡二元结构非常突出,如果我们继续忽视农村,忽视农业,就违背了经济发展的规律,也是不符合科学发展观的要求。因此,我市农业产业必须又好又快、更好更快发展。我们提出市一产倍增计划,定的目标是四年翻番,要通过四年的时间实现农业总产值过一百亿,农民人均纯收入过万。下面,我主要讲一下保障措施和产业发展重点。一、保障措施一要围绕都市农业城郊农业、现代农业和生态农业来做文章。根据我们的优势,发展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、茶、药、花、烟”十大支柱产业。“十二五”期间,完成生猪出栏250万头,禽2000—3000万羽,肉牛出栏12万头,肉羊12万头,奶牛10万头;粮食要稳定产量在60万吨左右;果树种植面积达40万亩;花卉基地(含绿化苗木)5万亩,产量8亿枝(株、盆);中药材种植面积30万亩;茶叶种植面积10万亩;蔬菜基地80万亩;烟草稳定在50—60万担;水产、林业保持较快的增长速度。二要大力推进农业农村体制机制创新如何进一步深化农村经营机制、体制的改革,如何在土地流转方面进行改革,是我们实现农业倍增计划面临的突出问题。要向生产关系要生产力,向体制创新要生产力,向改革要生产力。目前农业改革还是局限于第一步,第二步要向成都、重庆学习,如何在土地流转上进行改革。要鼓励土地向种田大户、种植能手、农业专业协会、龙头企业集中,农民向城镇集中,工业向园区集中。在我们实施整个农业倍增计划中,也要按这三个集中的原则来运行深层次的改革。首先是土地流转的问题,也就是向专业户、龙头企业、经营大户集中的问题。刚才许多龙头企业老板发言也认为这是制约企业发展的大问题,我认为要大胆探索,像一般的养殖和种植,没有必要进行土地划拔,土地招拍挂。只要不是在土地上搞大规模的房开项目、修工厂、修企业学校,而搞适当的规模种植、规模养殖,我认为是可以的。如果说基本农田必须在上面种庄稼,你种树都是违法的;原来栽的是油菜,现在栽点桃树都不行,那么就很难深化农村体制改革,很难促进农业产业化的发展,要破除这个障碍。其次是成立农业金融公司。可以在土地的经营体制、机制方面做文章,深化农村金融改革。如农民以承包地、宅基地作为抵押物,向金融部门融资、贷款。还可以学将农民的宅基地转为城市用地,一步到位就解决了农房抵押问题。再次,要鼓励农业龙头企业、农业合作社通过上市融资、抵押融资、期货融资等方式拓宽融资渠道。比如刚才说的牧草种植的种子、化肥投入,金融公司就可以用牧草折价,帮助我们的农民解决资金短缺的问题。以上这些问题非常重要,市农委以前思考得不多,做得不够,可以考虑组建农村金融研究室,引进人才,专门研究“破解”办法。三要大力提高农业产业化经营水平江同志在任总书记时讲“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”。以好一多为例,前几天贵州日报刊登的,企业今年带动了几千户