《我国地级市电子政务研究》.docx

《我国地级市电了政务研究》北京大学网络经济研究中心木课题研究得到国家信息化2>领导小组办公室、NIC)、北京大学信息科学技术学院、北京计世资讯公司等机构的大力支持。特别感谢万通实业集团有限公司、趋势科技公司、微软中国有限公司的大力资助!序言张维迎口录第一部分我国地级市电子政务研究报告第一章本课题研究的口的与问题第一节研究口的、问题和意义一、 有关研究的背景二、 本次研究的口的和动机第二节相关研究及文献综述第三节研究对彖一、 本次研究的主要内容二、 选择地级市作为研究对彖的原因说明三、 选择网站作为主要研究发展现状的测评对彖的原因说明第四节研究方法说明第五节网站评估各项指标数据采集和评分规则的说明一、政府网站评估指标体系(一) 前两次采纳的指标体系(二) 后两次采纳的指标体系(三)两个指标体系的比较二、评分规则第二章统计结果与分析第一节数据采集情况与网站访问情况一、 四次采集的时间设计和样本总数情况说明二、 样木情况的总体分析第二节政府网站的初步评价一、 网站的整体情况说明(一)政务信息上网内容比较丰富(―)政府网站时效性较好(三) 功能上网表现仍然落后(四) 对直接能带來当地经济效益的服务信息高度重视(五) 政府网站与公众和企业Z间交互性比较(六) 国际化程度普遍不高二、 有关指标的情况详细说明(一) 政务信息上网方面(二) 信息指南部分(三)网上办公服务(四) 招商旅游(五) 与上级和同级链接程度偏低(六) 对公众的参与度重视不够(七) 国际化程度低(八) 其他指标第三节关于政府网站的基本判断一、 我国地级市政府网站发展状况的基本判断(一) 网站整体水平仍然偏低(二) 每次都有明显的改善(三) 政府网站述出于形彖宣传的需要:重信息,轻服务(四) 当地财政驱动的需要(五) 没有以公众需求为小心、以服务为宗旨(六) 不规范是地级市政府网站的共性二、 对得分为前I•五位的网站(第一梯队)的判断(一) 网站功能比较完整,整体水平较高(二) 网上办公已经达到一定水平,或者说网上办公的意识比较强(三) 对外经济服务(特色内容)很重视(四)国际化程度较高(五)互动性较茅三、 关于电了政务服务的中外比较(一)电了服务在电了政务中的地位(-)国外电了政务服务的简要分析(三)我国政府的电了服务还处于发展初期四、 总体判断:我国处于电了政务发展的初级阶段(-)关于电了政务发展阶段理论的研究:IBM和埃森哲模型(-)我国电了政务处于初级阶段的判断、特征与问题第四节网站评分结果一、 全部政府网站各部分指标平均分二、 各梯队政府网站各部分指标平均分比较及地域分布(一) 第一梯队的政府网站(二) 第二梯队的政府网站(三) 第三梯队的政府网站(四) 第四梯队的政府网站(五) 第五梯队的政府网站(六)第六梯队的政府网站(七)小结:网站质量的分布三、第一、二、三、四、五梯队政府网站的比较1、 综合平均分的比较2、 信息上网部分平均分的比较3、 网上信息使用指南部分平均分的比较4、 网上办公部分平均分的比较5、 经济信息部分平均分的比较6、 互动性部分平均分的比较7、 链接情况部分平均分的比较8、 时效性部分平均分的比较9均分的比较第三章进一步的分析研究第一节政府网站注册时间的分析第二节政府网站数量和质量的地区差异及其分析一、 政府网站数量的地区差异二、 政府网站质量的地区差异三、 政府网站数量和质量地区差异分析第三节回归分析结果一、 统计结果:网站评分与各个口变量的8>关系控制变量主办机构企业参与承办或提供技术支持市长任期、年龄和学历二、 经济计量分析因变量和口变量的选取变量描述和回归中变量的统计描述经济计量结果及其分析第四章发展我国地级市电了政务的政策建议第一节我国地方电了政务现状认识一、 当前我国地级市电了政务存在的主要问题二、 初级阶段政府网站的特点、问题表现和原因分析三、 发展目标的确定第二节发展地方电了政务的总体思路(-)目标(―)指导原则(三)策略第三节地级市电子政务的具体政策与对策建议第四节发展电子政务切实需要小央层而解决的问题第五节附录:有益的经验做法推荐案例一:东莞市电子政务建设经验分析案例二:南海市电子政务建设经验谈第二部分地级市电子政务网站数据统计(见单独文件夹)第一节自变量数据库第二节第一次采集的因变量数据库第三节第二次采集的因变量数据库第四节第三次采集的因变量数据库第五节第四次采集的因变量数据库第六节四次统计平均因变量数据库第七节我国地级市网站评分排名数据库第三部分电子政务的专题研究与案例分析第一章互联互通专题研究第一节互联互通一电子政务的重小之重第二节互联互通的瓶颈所在第三节如何破解互联互通障碍第四节互联互通的解决方案第五节面向未來--案例与经验案例一:上海市社会保障卡信息系统:不动制度就动人案例二:顺德电了政务