公元484-499年,中国历史上发生了北魏孝文帝改革这一重大事件。改革的第一阶段是在冯太后主持下进行的,第二阶段的改革始自494年孝文帝亲政,这标志着北魏全面汉化进程的开始。而这仅历经二十余年的改革却促使了鲜卑族政治、经济、文化上的转变,使北魏的国力达到了鼎盛,孝文帝的改革在中华民族的改革史上写下了光辉的一页。一、改革的历史背景由鲜卑族拓跋部建立的北魏,是我国魏晋南北朝时期的一个少数民族政权,它是以落后地区征服了封建制度充分发展、文化比他们高得多的汉族地区,因此,他们统一北方、占领中原后,不可避免的要遇到各种各样的社会矛盾。(一)政治背景与中原王朝相比,北魏前期的政治体制十分落后。鲜卑族在进入中原以前,其社会形态一直处于原始社会末期,进入中原以后,由于受黄河流域发达的封建政治、经济、文化的影响,才开始由家长奴隶主制向封建制转化。但是,由于鲜卑族内部奴隶主保守势力的存在,这种转化十分缓慢,急需一种政治上的变革,来推动这种转化的完成。(二)经济背景由于北魏政权是一个少数民族政权,鲜卑族在进入中原以前,社会的经济形态以游牧为主。进入中原以后,迁徙式的游牧经济逐渐弱化,封建农业的比重越来越大,并逐渐居于主导地位,它不可能同落后的经济制度平等相处,这两种经济所代表的利益阶级之间进行着激烈的争斗。(三)民族背景北魏政权是少数民族建立的政权,以占少数的鲜卑族人来统治占大多数的汉人和其他族人,尤其是以一个落后的民族来统治比它先进得多的民族,其间的反差,势必导致民族之间的矛盾。鲜卑族统治集团长期以掠夺为业,他们在进行军事征服和经济掠夺的过程中,常常将大量的汉人和其他民族变成奴隶和杂户,并实行严酷的统治,激起北方各族人民不断的反抗,这些矛盾的存在严重影响了北魏政权的稳定。以上情况表明,政治体制的变化,经济形式的转化,民族矛盾的加深伴随着阶级矛盾的激化,使得北魏的矛盾变得复杂。因而完成鲜卑族的封建化和处理鲜卑族和汉族之间的关系已成为当务之急。孝文帝时期的改革就是在这样的历史背景下发生的。二、改革的措施为了巩固北魏在中原的统治,促进北魏经济的发展,改变鲜卑族落后的文化制度,解决社会的种种矛盾针,孝文帝采取了以下相应的改革措施:(一)政治措施推行官吏俸禄制和三长制。官吏俸禄制是针对当时吏治黑暗、贪污成风的情况于公元484年施行的。它规定:“户增调帛三匹,谷二斛九斗,以为官司之禄;增调外帛二匹。禄行之后,赃满一匹者死。”[1](P8)“班禄以十月为始,季別受之。”[1](P138)就是说俸禄由国家统一筹集,按官员的级别高低发放,从而改变了原来官俸自筹和分发战利品的混乱局面。三长制是李冲于公元486年针对当时实行的宗主督护制,这个制度是在对朝廷和广大民众都处于极为不利的情况提出的。他规定:“五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长,长取乡人强谨者。邻长复一夫,里长二,党长三。所复复征戍,余若民,三载亡愆则陟用,陟之一等”[2](P139)三长制的推行,有力地配合了均田制的推行,健全了县以下地方基层政权,强化了中央对地方的控制。(二)经济措施推行均田制和新租调制。均田制是给事中李安世出于对当时“岁饥民流,田业多为豪右所占夺[2](P197)”的实际情况和为了达到“虽桑井难耕复,宜更均量,使力业相称[2](P196)”的目的于公元485年建议朝廷实行提出的,它规定:“诸男夫十五以上,
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