我国生育保险法律制度分析研究.pdf

摘要我国《社会保险法》采用“五险合一”综合立法模式,即制定一部全面、系统的社会保险法律来规范养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险活动,集多个社会保险项目为一体。在借鉴国际经验的基础上,从本国国情出发,采用规范性和纲领性相结合的技术进行立法,这是我国第一部社会保障制度的综合性法律,对于建立覆盖城乡居民的社会保障体系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,促进社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。本文以我国生育保险法律制度为研究题材,笔者首先对生育保险的概念及特征、生育保险的理论基础、与生育保险相临的概念等进行分析,然后重点分析了目前我国生育保险法律制度存在的问题:覆盖范围窄、缴费率过高、待遇规定不规范、基金监管缺乏和运营不科学、社保经办机构的难点、社会保险监督及法律责任落实难。为了寻找这些问题解决的方案,使我相适应。笔者在第三章提出了如何完善我国生育保险法律制度的几个观点,从构建完善的法律体系入手,再修改《社会保险法》中涉及生育保险的相关法条,最后建议制定一部统一的《生育保险条例》,以使我国社会保险法更具有可操作性,作为基本法的权威性也能得到体现。一方面促使生育保险制度在立法上更加完善,更具有可操作性,而不仅仅停留在宏观政策层面,使我国的社会保险法制建设更加健全;另一方面,可以保障生育对象因生育假期工资收入暂时中断,能从国家和社会获得医疗保健服务和物质帮助,确保妇女,NJL童权益,促进男女的实质平等。关键词:生育保险,立法问题,法律制度ABSTRACTOurcountry”socialinsurancelaw”bythe”prehensivelegislativemodel,thatismakinganoverallandsystemofsocialinsurancelawstoregulatetheendowment,medicaltreatment,inductrialinjury,unemployment,maternityinsuranceactivities,,proceedingfromChina’sactualconditions,binationoflegislationtechnology,prehensivelawofthesocialsecuritysystem,coveringbothurbanandruralresidentstoestablishthesocialsecuritvsystem,maintainingthecitizens’participationinsocialinsuranceandenjoysocialinsurancetreatmentofthe1awfulrightsandinterests,’Sbirthinsurance1awsystemastheresearchsubjects,thefirstofbirthinsurancetheconceptandcharacter,birthinsurancetheorybasis,andbirthinsuranceintheanalysisoftheconcept,andthenanalvsesthebirthinsurance1awofourcountryatpresentproblemsinthesystem:coverageofthenarrow,thepaymentratehigher,andtreatmentprovisionsiSnotstandard,fundlackofregulationandoperationnotscience,naizationofagencyofdifficulty,,’Sbirthinsurancelawsystemofseveralviewpo