中国邮政集团公司邮政业务营销组织模式.doc

《国务院关于组建中国邮政集团公司有关问题的批复》(国函〔2006〕79号文件)要求:“中国邮政集团公司组建后,要根据国家产业政策,调整业务结构,优化邮政网络,实行企业内部重组,增强市场竞争力,提高投资效益和经济效益。同时,要积极创造条件,依照《中华人民共和国公司法》进行改组和规范,逐步建立完善的公司法人治理结构”。随后,国家设立“国家邮政局”为邮政监管机构,!邓政的企业经营职能由新组建的“中国邮政集团公司”承担,依法经营邮政专营业务,承担邮政普遍服务义务,受政府委托提供邮政特殊服务,对竞争性邮政业务实行商业化运营。中国邮政局集团实行总公司与省级公司二级法人经营管理体制。中国邮政经营管理组织架构。(如图3一1)各省公司负责省域范围内邮政企业的经营管理一E作,负责固定资产投资,对企业经营服务工作的开展提供邮运网络和信息技术网络支撑。各专业公司代表省邮政公司负责全省由仔政业务经营和管理,对市县局的专业经营工作承担指导、协一调、服务和业务管理等职能,是省公司邮政经营管理部门业务管理职能的分解和延伸。省公司内设的若干专业公司虽然名义上顶着各专业业务收入发展指标,负责下达专业收入和业务发展计划指标,但不负责收入的归集与成本的核算,实际上不直接承担邮政业务经营工作,而是由省公司的市场经营部和地市局承担。全省各专业的经营效益与专业公司没有直接的联系。各市县邮政企业作为地面局负责全部的邮政业务市场经营活动,各市县局作为地面局是业务收入中心、成本中心和利润中心,邮政业务经营工作主要山地面局实现,省公司通过收支两条线办法和收支差额管理办法调整和分配省公司及各地面局之间的利益。(l)纵向综合营销组织体系初步建立。从1998年邮电分营后,中国邮政为适应社会主义市场经济发展的要求,在市场运作和营销体系建设方面做了有益的探索,2006年中国邮政开始全面推进营销体系建设。经过五年多的实践,初步建立了集团、省、市、县、网点五个层级,战略层、战术层和操作层三个层次的营销组织架构。(如图3一2)各省公司均成立了大客户中心,省会和地市邮政局也成立了相应机构,建成了相对完善的营销体系组织架构。(2)邮政营销体系处于以网点营销向专业化营销过渡的阶段。传统的邮政营销组织体系主体是营业网点,担负着邮政经营服务的主要任务,按行政区划设置的邮政服务机构设置到乡镇一级,通信服务通达所有的行政村,基本上满足了党政机关和人民群众的用邮需求。在长期的邮政服务实践过程中,邮政形成了比较发达的普遍服务机制,具有很完善的通政、通民的服务功能。邮政固有的营销体系在函件、包裹、报刊发行、汇兑、集邮、机要通信等传统的邮政业务服务方面发挥了良好的作用。随着市场经济的发展,邮政领域竞争的不断加剧,邮政服务呈现多元化发展的趋势,邮政开发了许多新的业务。邮政储蓄、特快专递、物流、信息代理类等新型业务的兴起,对邮政营销体系提出了新的要求,在邮政企业内部按专项业务目标市场划分的邮政专业概念被引入企业营销体系建设中,一些专业公司开始设立。但是由于专业市场开发不充分、收入规模增长缓慢等原因,专业公司的职能主要还是主要限于业务管理,基本上不承担直接的市场营销工作,在省级专业公司层面体现的尤为突出。(3)邮政业务产品适应市场化要求呈现多样化发展。经过长期发展,邮政业务经营形成了10多种比较成型的业务,主要业务有服务项目甚至多达上百种,尤其是近些年邮政业务及其服务种类增加的速度更趋加快。邮政业务已经发展成包括函件、包裹、汇兑、报刊发行、机要、物流、特快专递、邮政储蓄、保险、代收代付、农资配送等多种专业,各项专业业务有根据市场的需要推出适应各层次用户需求的专业服务项目。由于电信通信和互联网的大发展,许多传统的邮政业务的邮政业务被不断替代,业务市场呈现萎缩的趋势。邮政企业为了应对一多变的市场和激烈的竞争,适时开发出了很多新的业务和服务,如函件专业在“封片”(邮资封、明信片)基本业务基础上,通过细分市场,开发了民用函件、商业信函、帐单业务、邮政广告、邮政贺卡等新型服务,不断满足市场的需要。邮政企业内部专业分工越来越细,专业经营公司机构多达十几个,还有不断增加的趋势。、不断完善的渐进过程,各级大客户中心作为邮政营销体系建设的组织部门,按管理层级分别建立了集团公司、省公司、地市局和县局的不同管理模式。(1)集团公司营销组织集团公司市场经营部设大客户中心,大客户中心主要负责全国邮政营销体系建设、大客户管