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中共临海市委(通知)临市委发〔2012〕70号★中共临海市委临海市人民政府关于印发《海洋经济发展示范区建设实施方案》的通知临海经济开发区、东部区块党工委和管委会,临海港区管委会,各镇党委和政府,各街道党工委和办事处,市委各部门,市级国家机关各部门,在临各直属单位,市属各企事业单位,各人民团体:《海洋经济发展示范区建设实施方案》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。中共临海市委临海市人民政府2012年11月7日海洋经济发展示范区建设实施方案为贯彻落实市十三届一次党代会精神,实现“千年古城新崛起”的奋斗目标,加快海洋经济发展,努力建设“海洋经济发展示范区”,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导,以加快发展海洋经济为主线,以发展循环经济为理念,以东部区域为主体,以头门港开发为核心,以港航服务业、临港工业、海洋渔业、海洋旅游为重点,加快发展现代海洋产业,加强海洋生态文明建设,力争成为浙江海洋经济发展的排头兵,海洋经济发展水平跃居台州首位。(二)区域范围。全市陆域及管辖海域,重点为沿海东部三镇(杜桥、上盘、桃渚)及管辖海域。(三)基本原则。坚持科学发展。科学深度开发海洋资源,强化资源集约利用,集约开发深水岸线和土地资源,提高土地、能源、水等重要资源利用效率,优化资源配置。坚持统筹发展。以海洋经济为引擎促进海陆联动发展,统筹协调海洋与陆域经济发展,实现以海带陆、以陆促海、海陆协调、整体推进的局面。坚持特色发展。立足产业基础优势,有选择地发展特色明显、关联性强的临港工业,大力发展海洋服务业、海洋渔业,培育差异化特色海洋产业竞争优势。坚持绿色发展。注重生态环境保护和可持续发展,把科学开发海洋资源与保护海洋生态环境紧密结合,在开发中保护,在保护中开发,实现海洋经济社会持续发展。坚持有序发展。立足实际、着眼全局,科学确定不同阶段的具体目标和重点任务;积极整合各方面力量,围绕确定的分阶段目标和任务,积极稳妥地推进海洋经济工作。(四)发展目标。:依托头门港,大力发展临港型产业,构建滨海型城市组团,发展成为浙江省“三位一体”港航物流服务体系的重要支点、浙江省重要的临港产业基地、台州陆海统筹发展示范区。:到2016年,全市生产总值达750亿元,其中海洋生产总值超300亿元;规模以上工业产值达1200亿元,其中海洋工业总产值超600亿元;港口货物年吞吐量达到600万吨。——港口:2014年,首个2万吨级通用泊位建成,头门港实现开港;2016年,头门作业区一、二期泊位全部建成,台州中心港区地位基本确立。——产业:临海经济开发区着力整合提升,争创省“十强”开发区;临港产业平台新开发10平方公里以上,建成豪情汽车迁建项目等一批海洋产业项目;红脚岩一级渔港全面建成,海洋设施养殖渔业走在全省前列。——城镇:中心城区“一城五组团”框架基本形成,杜桥小城市培育试点任务全面完成,临港新城初步展现新城形象,白水洋、东塍、桃渚中心镇和其他集镇立足优势,特色发展,市域布局合理、定位明确、梯度发展、功能互补的城镇体系基本确立。二、主要任务(一)全力建设头门港区。按照“奋战三年,实现开港”的要求,与省交通集团通力合作,建成港区一期码头、疏港公路和跨海大桥等关键工程;加快港口管理服务体系建设,确保2014年开港通航。开工建设北洋涂二期围垦工程,谋划新的重大围垦项目,5-20万吨级深水码头启动建设。加快集疏运体系建设,完成83省道临海市区至杜桥段改建工程、74省道南延线,加快甬台温高速公路复线、83省道杜桥至白沙段、75省道大汾至74省道下畔连接线工程建设,跟进金台铁路及头门支线项目。加快建设战略物资、大宗商品交易平台和中转储运基地,构建“三位一体”港航物流服务体系。(二)加快提升产业平台。以经济开发区、医化园区、头门港工业园区为重点,以保增长、促转型、重项目、增活力为主线,推进台州湾循环经济产业集聚区临海分区建设,构建产业集聚平台。整合提升经济开发区,构建铁路经济圈和灵江产业带。医化园区要加快转型提升,努力打造“绿色药都”。头门港工业园区要加快临港型产业集聚,确保完成开发面积10平方公里。依托红脚岩国家一级渔港,建设桃渚现代渔业园区。(三)积极发展海洋产业。突出港产联动,构建临港产业、港航物流协同发展的海洋经济产业体系。提升现有产业,重点培育一批医药制剂企业、医药流通企业、制药研发机构,推动中间体向原料药、制剂产品升级。积极开展产业招商,推进浙江豪情汽车迁建等项目,打造中国民族品牌汽车产业基地,努力吸引央企、省属国企及跨国公司等大企业落户临海,大力引进国家成品油及化工仓储物流项目、LNG和国家进口煤中转基地等一批大项目,发展临港石化、船舶工业、海洋工程装备等临港新兴产业。科学合理利用海洋资源,发展浅海精品养殖和远洋