新形势下消防部队应急救援工作探析.docx

新形势下消防部队应急救援工作探析摘要:近年来随着经济建设的迅猛发展,我国也面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、暴力恐怖事件等各种灾害、事故频发的严峻局势,致使消防部队承担的各类应急救援任务日益增多。在各类突发公共事件应急救援处置过程中,消防部队充分发挥了专业性强、业务精湛的优势,起到了突击队和生力军的作用,为最大限度地抢救人民群众的生命和财产做出了巨大的贡献。所以构建以消防部队为主体的政府应急救援联动机制,充分履行新《消防法》赋予消防部队应急救援新的职责和任务,进一步提高部队应急救援能力,已成为消防领域研究的重要课题,为此笔者将结合消防部队的实际情况,探析新形势下如何提高消防部队应急救援工作。关键词:消防部队应急救援存在问题建议1引言新《消防法》明确规定:“公安消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”、“公安消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力”,因此应急救援已成为公安消防部队作战的法定作战任务之一。同时公安部消防局根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定,专门制定了《公安消防部队承担应急救援工作总体方案》,从职责和任务、原则和目标、响应和处置、保障措施等四个方面做出进一步要求,确保消防部队能够有效地承担应急救援的法定职责。但在新形势下,消防部队进行各类应急处置时仍有许多亟待解决的问题,为此笔者将结合自身工作实践探析如何强化、提高消防部队应急救援工作。,我国各地存在应急救援机制不完善,专业力量薄弱的突出问题,集中表现在:一是应急救援资源配置不合理。只要涉及有应急救援需要,政府就赋予其参加应急救援的职能,在参加处置突发事件时,“各自为政、条块分割”的救援体制,缺乏协调配合,延误最佳救援时间。更重要的是有的抢险救援力量,在应付急难险重任务时不但不能真正解决问题,还造成警力闲置、经费流失,形成不了合力,严重影响救援效率。二是各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱。尤其体现在中小城市,真正专业性救援力量除消防、公安、武警外,只能依靠省会或较大城市以及国家专业的抢险救援队伍进行增援,不能在第一时间及时有效地处置和救助,大多数救援队伍没有经过系统地、专业性的训练,参与重特大救援事故实战较少,使之一旦遇到实际情况不能很好地处置。、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清,在救援力量进退路线的安排部署上,有救援路线、无退防路线,交代了各救援力量的任务分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算。,往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细,如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置过于具体,而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律和计划指挥与临场指挥的关系,反而失去了实际意义。,对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单,如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害(如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等),整个预案就显得过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗、打恶仗的准备作用,对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。、较大影响的事故,应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案,但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作,往往就会造成力量部署如停车位置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时,就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。,由政府牵头,成立了由煤气、供水、供电、通信、救护、武警、预备役、公安、交警以及其他相关的单位组成的等应急救援组织,制定预案,规定职责。但是由于社会应急救援力量来自不同的部门,归口不一,战备等级制度不一,各自为阵,彼此之间相对分割,联系很少,缺少配合演练或是从不配合演练,联合机动能力参差不齐,运行不够顺畅,各个部门之间缺乏协调合作能力及信息沟通渠道,在处置应急抢险救援事故中,客观上造成遇险求助不便、接警