平湖市商业网点规划（2005-2020）.doc

平湖市商业网点规划(2005-2020)
◎文本
◎说明
◎图集
◎基础资料汇编
平湖市经济贸易局
平湖市规划与建设局
2005年9月
为了更好指导新时期平湖市商贸业持续、健康、和谐地发展,根据浙经贸内贸(2004)208号文件精神,平湖市经济贸易局于2004年4月委托浙江大学城乡规划设计研究院编制平湖市商业网点规划(2005-2020),规划编制单位在平湖市人民政府潘川弟副市长、市经贸局沈君副局长、市规划与建设局倪琦根副局长等领导的协调和帮助下,展开了广泛深入的调研工作,于2004年9月完成初稿,并在2004年10月和2005年1月分别征求省、市有关领导、专家意见。而后,规划编制单位根据多方意见不断修改、完善,努力使平湖市商业网点规划成为一个有用的规划。

2005年9月
项目名称:平湖市商业网点规划
委托单位:平湖市经济贸易局
主编单位:浙江大学城乡规划设计研究院
参编单位:平湖市经济贸易局平湖市规划与建设局
项目审定:张介一教授
编制人员:王纯彬讲师
饶传坤讲师
杨奕工程师
魏征迪工程师
李剑元工程师
钟丽娟助理工程师
沈君平湖市经济贸易局副局长
倪琦根平湖市规划与建设局副局长
目录
1总则…………………………………………………………1
规划作用………………………………………………1
规划依据………………………………………………2
规划范围与对象………………………………………4
规划期限………………………………………………4
2 规划的指导思想…………………………………………4
3 规划原则…………………………………………………4
4 发展目标…………………………………………………5
总体目标………………………………………………5
具体目标………………………………………………6
5 规划布局…………………………………………………9
总体框架………………………………………………9
城市商业中心…………………………………………9
区域商业中心…………………………………………11
社区商业………………………………………………13
商业街…………………………………………………14
商品交易市场…………………………………………16
物流基地………………………………………………19
城镇商业…………………………………………………20
其他商业网点……………………………………………21
近期重点…………………………………………………22
6 保障措施……………………………………………………23
实施管理措施……………………………………………23
配套服务措施……………………………………………24
监督检查措施……………………………………………25
附件1: 地方标准商业分级设置规范
附件2: 地方标准商业业态规范
附件3: 零售业态分类和基本特点
附件4: 评审会议纪要
1 总则
规划作用
规划是贯彻科学发展观的重要举措。
科学发展观要求商业网点建设全面、协调、可持续发展。全面发展体现在商业网点建设上,就是要求大中小型商业网点、不同零售业态、城市和农村、不同区域之间商业网点全面发展。协调发展就是要求大中小型网点、不同业态相互补充。可持续发展要求商业网点建设符合市场需求,保护自然资源,保护环境。所以通过规划,引导理性投资,切实健全和完善商业网点体系,实现货畅其流,发挥市场配置资源的基础性作用,从而为实现全面建设小康社会提供有效的保障。
规划是城市商业网点建设管理的基本手段。
商业网点是商业服务活动的物质基础,是商业流通基础设施的组成部分。城市商业网点建设是完善城市功能的主要措施,是发展商业服务产业的重要内容。而城市商业网点规划是根据城市总体规划和商业发展的内在要求,对城市未来空间综合商业经营场所的商业功能、组成结构、区域布局和建设规模的统筹设计,是提高资源配置效率的促进措施,是城市商业网点建设管理的基本手段。
规划是城市总体规划的专项体现。
商业网点建设是城市建设的重要内容,商业网点规划必须体现城市总体规划的要求,反映商业发展的客观规律,处理好商业服务活动与城市经济和生活活动之间的关系,成为城市发展的专项规划。
规划是符合国际惯例的行政管理方式。
“市场缺陷”是普遍的经济现象,减少“市场缺陷”的负面作用,是各竞争,尊重当地居民文化和消费习惯等多方面考虑,需逐步建立比