中国石油资源法律体制完善问题研究.pdf

东北林业大学
硕士学位论文
中国石油资源法律体制完善问题研究
姓名:杜东亚
申请学位级别:硕士
专业:环境与资源保护法学
指导教师:王跃先
20030601
摘要出我国加大对现行石油资源立法的修改以及着手逐步建立以《石油法》为龙头的石油法律体系。而在这次石油法律体制改革的构想中,《石油本文的中心议题是怎样完善我国目前的石油产业法律体制,使中国宝贵的石油资源在完备的法律规范下得以合理地开发和利用。本文首先介绍了世纪初石油资源在全球范围内无可替代的经济、政治、战略与外交上的巨大作用。而全球乃至我衡性以及伴随的高负荷地勘探开采的现状,引发了种种的石油危机。通过对英美等发达国家在石油资源方面采取的各种法律体制的借鉴和学习,我国石油行业现存为数不多的法律、法规就更显现其不足和落后之处。这也就引申和追切性,更详细而又系统地提出了对该法的调整对象、基本法律制度、框架结构等构想。在基本法律制度介绍中,提出了比较完整的相关制度,包括油气资源经营主体制度、石油合同制度、油气勘探开发专项基金制关键词:石油资源法》的制定则是重中之重。在本文中,介绍了制定《石油法》的必要性度等。石油法法制体系管理制度
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前言现的恶梦—一世界石油资源即将枯竭或至少发生严重匮缺,从而给人类带来巨大的世界现代石油工业从年建立以来已经有甑睦贰J驮谛阅堋⒖晒应量和生产成本上成了人类社会不可替代的能源,由一种在世纪当时虽然也十分重要但主要用作照明的一般的矿物能源一跃而成了一种战时关系到一时关系到一国综合国力、经济发展和人民生活的越来越重要的战略物资,随世纪,我国石油工业经历了年代恢复和探索、~年代高速发展和石油工业的面貌,年结束了对进口石油的依赖,实现了自给;在~年代,胜利、辽河、长庆、华北等油气田的相继发现和开发使全国原油产量迅速增长,年产量突破诙执蠊兀哟宋夜缛肓耸澜绮痛蠊男辛校蛔甏岳矗我国从年起成为石油净进口国,天然气供求矛盾也较突出。定,对过渡期提出了明确的年限,在一定意义上对中国各种产品和服务的成本及质量提出了相应的要求。对政府部门不符合市场经济的规则和管理方式提出了挑战。加入蟮闹泄徒诳梢愿油ǔ褪谐≈魈褰飨蚨嘣;谕有利于使我国资源、环境、人口、经济相互协调,形成健康有序的发展格局。这是后又进一步发展成了世界主要的一次能源和最重要的化工原料之一,成为世界各国人们激烈争夺的对象。在石油工业曲折发展的历史中,始终伴随着一个不断反复出灾难。那么,中国石油资源是否也会发生枯竭或“严重匮缺”的现象呢年代以后稳定发展的三大历史阶段。年大庆油田的发现,从根本上改变了我国于国民经济的快速增长和对环境保护要求的提高,对石油天然气的需求逐步加大,年是中国加入蟮牡诙辍灾泄谐〉目7懦潭忍岢隽肆康墓市场将统一开放。当前中国石油流通领域需要解决的最紧迫问题的问题是建立市场规则、改变政府的管理方式,加强行业监管。我国石油工业继续发展面临的形势是复杂而富挑战性的,回顾以往,分析现状,展望未来,制定以《石油法》为龙头的石油法律体系,尽早做好全局性战略部署,本文所要解决的主要问题。中国石油法律体制完善问题研究
妥试吹木藁鹱饔石油——“工监的窳液”、“经济的命脉”、“多坏谋笃鳌薄ⅰ肮赖奶姓稀薄争引发的石油危桃酿成了战詹最严重的全球陛经济寝退。年重要产油国伊朗政世界上没有骤群资源像石浊郑样对国家、地区翻世界的经济、政治、外交、安全不可替代洼,旱羞成为探绺鞴讳へ环⒋锉杓夜刈Ⅳ渲氐恪V绪蠖允匾性的认识也在不断加深,在专家和业内有识之士的共同努力下,经过人大代表的不通过豳家有关部门科学系统地分析,我国石油瓷源战略问题被列入年人大会上寒镶簦总憨瑟骰鹩《关予晷民经漭瑟敏会菠疑第÷令五年诗戴纲要赘掇告》之中。这是历届人大首次将石油资源战略问题列入主题报静和五年计划纲要。只有对石油的重簧性有足够的认识,才能共同应对围绕石油而产生的各种问题,保证蓬家载戆源安全。石油是工业的血液。它的开采和发展对内燃机的迅速广泛应用和石油化工的发展筵到了授大的推动俸堵。石油是经济发展帮现代化过程中必不可少的重要动力,势在能源结构中代替爆成为世界第一能源。石油工业的发展带动了地方经济和机械制造、钢铁、交通、石化、纺织工业等相关产业的发展,壮大了国家的经济实力。石潼楚经济翡命脉。它不投影稚一国懿经济,舔显迄对遣鍪萃窭整赛经济产生重大影响,战后几次全球性经济危机都与石油供应的减少有关。年第四次中东战弱变动蜃,石潼减产,选戏了拨后又⋯次垒球经济藩条。霉~年亚测垒熬风暴的奁接诱因之一就是石油价格舔涨。石油楚国防的傈障。没有石油,遛克不隧开动,飞枫不能趣飞,导弹不畿发射,军艇不能出海,整个国家的零事机器运转不了。在当代,没有石油也就没有巩