深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.docx

深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要深圳市光明新区管理委员会目录前言 1第一章发展基础和发展环境 2第一节发展成就 2第二节存在问题 5第三节机遇与挑战 7第二章指导思想与发展目标 11第一节指导思想 11第二节发展目标 11第三章战略路径 17第一节坚持创新驱动,培育创新发展新动力 17第二节坚持质量引领,探索高端发展新路径 18第三节坚持绿色低碳,塑造绿色发展新优势 19第四节坚持民生优先,构建共享发展新格局 20第五节坚持开放发展,拓展合作共赢新空间 22第六节坚持重点带动,推动协调发展新突破 23第七节坚持深化改革,激发全面发展新活力 24第四章打造区域性创新高地 26第一节提升创新基础能力 26第二节拓展创新创业空间 28第三节打造综合创新生态体系 29第五章建成区域经济增长极 33第一节打造高新技术产业基地 33第二节改造提升传统优势产业 37第三节大力发展现代服务业 40第六章建设国家新型城镇化示范城区 44第一节打造“两城两带”重点区域 44第二节构建快速畅达交通网络 51第三节完善绿色市政基础设施 54第四节建设先进智慧城区 55第五节拓展城市发展空间 58第六节打造光明特色小镇 60第七章创建国家级绿色生态示范城区 63第一节拓展深化绿色开发模式 63第二节提升生态环境质量 66第三节强化环境污染综合治理 68第八章建设城市公共安全先进城区 71第一节强化城市公共安全管理 71第二节完善城市公共安全基础设施 73第三节强化社会治安综合治理 74第九章构建民生幸福和谐城区 76第一节打造区域性教育高地 76第二节建设区域性医疗高地 78第三节打造区域文化高地 80第四节健全社会保障体系 83第五节优化人口管理服务 84第六节建设共治共享新型社区 86第十章勇当改革开放先行区 89第一节争当国家战略与基层实践融合的试验田 89第二节推进区域合作与对外开放 92第十一章形成规划实施合力 96第一节加强规划统筹协调 96第二节健全规划实施机制 97第三节强化项目要素保障 98第十二章加强规划监测考核 100第一节加强规划监测评估 100第二节严格规划实施考核 101附录:名词解释 103前言“十三五”时期(2016-2020年),是我国协调推进“四个全面”战略布局的重要时期,是我市加快建成现代化国际化创新型城市的关键时期,也是光明新区抢抓战略新机遇、推动各项事业跨越式大发展的攻坚期。必须按照国家发展的新要求,积极对接全市发展大局,推动经济社会发展实现新突破。《深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,主要明确“十三五”期间全区发展的战略目标、重点任务和重大举措,是光明新区管委会履行政府职责的重要依据,是全区人民共同的行动纲领。科学编制和有效实施新区“十三五”规划纲要,对于光明新区抢抓发展机遇,进一步强化城市副中心和区域发展极地位具有重要意义。第一章发展基础和发展环境“十二五”期间,光明新区全面贯彻科学发展、绿色发展理念,始终坚持质量引领、创新驱动,以大项目带动区域发展,以重点区域带动整体发展,统筹推进促改革、调结构、优配套、惠民生的各项工作,全区综合经济实力显著增强,社会各项事业全面进步,城区面貌焕然一新,生态环境持续优化,人民生活水平不断提高。第一节发展成就一、国民经济实现有质量的高速增长“十二五”期间,光明新区经济持续高速增长,经济总量从2010年的273亿元增长到2015年的671亿元,年均增速近20%。发展质量不断提升,初步形成了以新一代信息技术、新材料、新能源、生物等战略新兴产业和模具、钟表等传统优势产业为主导的产业格局,%;华星光电、欧菲光、普联等一批高新技术龙头企业先后投产,新区已有年产值超百亿元企业3家,超十亿元企业19家;光明高新技术产业园区获批华南地区首批、深圳市首个国家级循环化改造示范园区;钟表产业集聚基地成为国家商务部首批外贸转型升级示范基地;,%。创新能力持续加强,微软全台、德国史太白技术转移中心正式落户光明,引进培育国家级高新技术企业207家,引进中央千人计划人才7人,拥有市级及以上工程或技术中心39个,其中省级以上工程实验室8个,智能制造等5家众创空间正式挂牌成立,每万人发明专利授权量达到12项。二、城市建设实现绿色化的全面提升新区始终坚持绿色、低碳、循环发展,高标准建设国家绿色生态示范城区、国家绿色建筑示范区和全国首个低影响开发雨水综合利用示范区,绿色示范工作全面推进,城市功能不断提升。光明凤凰城列入全市16个重点开发区域之一,按照绿色田园城市高起点规划建