全面加强农村党的基层组织建设的意见.doc

全面加强农村党的基层组织建设的意见.doc全面加强农村党的基层组织建设的意见各地州市县委组织部,省委各部委,省级国家机关各委办厅局党组(党委),各人民团体党组,各大专院校党委,各大型企事业单位党委,中央驻滇各单位党组(党委):为深入贯彻落实《中共云南省委关于实施“云岭先锋”工程,大力推进党的基层组织建设的决定》(云发(XX〕22号)精神和中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》要求,结合我省农村实际,现就实施“云岭先锋”工程,全面加强农村党的基层组织建设提出如下意见。一、充分认识新形势下全面加强农村党的基层组织建设的重要意义党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,全省各级党组织按照中央和省委的要求,坚持不懈地抓好农村基层组织整顿和建设,深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动,取得了明显成效。农村党员、基层干部的整体素质明显提高,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强,为农村经济和社会发展提供了坚强有力的组织保证。但必须清醒地认识到,一些地方仍然存在领导精力不到位、工作标准不高、措施不落实、深层次问题解决不及时、少数农村基层组织战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题,必须坚持不懈地抓好农村党的基层组织建设。“三级联创”活动和实施“三个培养”是新形势下加强农村基层组织建设,建立健全常抓不懈工作机制的有效载体,也是农村基层党组织实施''云岭先锋''工程的主要方式。要把开展“三级联创”活动和实施“三个培养”结合起来,形成县(市、区)、乡(镇)、村各级抓农村基层组织建设上下联动,有关部门通力协作、齐抓共管的工作格局;进一步巩固和发展农村“学教”活动成果,建立和完善“让干部经常受教育,使农民长期得实惠"的长效机制;把党在农村的各项方针政策,贯彻到农村基层组织建设的各项工作中去,巩固党在农村的执政基础和群众基础,推动农村经济健康发展和社会全面进步。各级党委一定要紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和农村全面建设小康社会开展工作,着眼于增强党组织的凝聚力和战斗力,着眼于提高农民增收致富能力,着眼于促进农村经济社会发展,不断充实和完善开展“三级联创”活动和实施"三个培养”的内容、形式、机制和方法,全面提高农村党的基层组织建设的整体水平,使农村党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。二、农村党的基层组织实施''云岭先锋”工程的总体目标按照“五好五带头"的要求,全面深化农村基层组织建设“三级联创”和“三个培养”工作,建立健全十项制度,积极发挥农村基层党组织的“五好”战斗堡垒作用、党员的“五带头”先锋模范作用和党员致富能人的示范带动作用,引导和带领群众增收致富,加快发展,使农村经济年年有发展,农民收入年年有增加,农村精神文明和民主政治建设年年有进步。使党员成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋。三、以深入开展“三级联创”活动为载体,全面提高“五好”村党支部、乡(镇)党委和基层组织建设先进县的创建水平工作任务:通过深入开展“三级联创”活动,到XX年,全省“五好”村党支部、乡镇党委分别达到60%以上,基层满意的县(市、区)部门、群众满意的乡(镇)站所分别达到60%以上;基层组织建设先进县(市、区)达到50%以上;农村党员成为“五带头”党员的达到50%以上。保障措施:1、正确处理“创”与“联”的关系。开展“三级联创”活动,“创”是关键,“联”是保证。要在“创”和“联”上下功夫,既要抓纵向深入,上下联动,做到责任联在一起,目标联在一起,任务联在一起,奖惩联在一起,形成相互衔接、相互促进、环环相扣、整体提高的工作格局;又要抓横向协调,调动县市部门和乡镇站所的积极性、主动性,齐抓共管,常抓不懈。2、 分级制定创建标准和考核办法。农村基层组织建设先进县(市、区)按照省委组织部制定的创建标准和考核办法执行;“五个好”乡镇党委、基层满意的县(市、区)部门的创建标准和考核办法由地(州、市)委组织部制定;''五个好”村党支部、群众满意的乡镇站所的创建标准和考核办法由县(市、区)委组织部制定。3、 评选要实行逐级考核推荐、上级审定的办法。省委命名表彰的农村基层组织建设先进县(市、区),由地(州、市)县(市、区)委考核推荐报省委复核审批;“五个好”乡镇党委和基层满意的县(市、区)部门由各县(市、区)委负责考核,报地(州、市)委审批;“五个好"村党支部和群众满意的乡镇站所,由各乡镇党委负责考核,报县(市、区)委审批。4、 命名表彰每两年组织一次。省委每二年命名表彰一批基层组织建设先进县(市、区)。各地(州、市)、县(市、区)的表彰时限,由各地自行确定。对拟推荐上级党委表彰的先进单位,要在一定范围内进行公示,接受社会和群众的监督。凡发现有重大问题或弄虚作假的,取消评选资格,并进行严肃处理。评选表彰不搞