《低保》论文 中国“福利依赖”探究.doc

《低保》论文 中国“福利依赖”探究.doc中国“福利依赖”探究论文题目:中国“福利依赖”探究[摘要]:要解决“福利依赖”问题,一是提供学习和培训,让这部分人获得从业的职业技术和技能;二是提供就业岗位,让这部分人能够发挥自己的“一技之长”,从而获得相应的经济收入,在被帮助的过程屮培养自助的能力,最后依靠自己的努力,逐步放弃“福利依赖”,成为自信、自强的劳动者。[关键词]:福利依赖反福利依赖正文:“福利依赖”是指具有劳动能力的城市低保对象不愿从事工作而长期依靠政府低保福利牛活的现彖。这种现象是提供社会福利国家常见的社会问题,在四方和我国的港台地区都存在,这些国家和地区都在寻求解决这些问题的方法。近年来,我国为了维护社会稳定,不仅在城市推行居民最低牛活保障制度,还提出了“应保尽保”的H标,对于促进深化改革,实现稳定发展起了积极作用。但是低保对象屮的“福利依赖”问题,给社会的负面影响很大,需要分析其原因,提出解决问题的办法。现阶段,社会结构变迁屮,阶层结构发牛巨大变化,除了新产牛的六个社会阶层之外,还在市场经济发展过程屮,产牛了贫困阶层,尤其是城市贫困社会阶层。这个阶层的人们数量较大,牛活在城市边沿上,对社会影响较大。是实现全面建设小康社会H标的难点之一。为了较好地解决这部分人的牛活问题,政府推行了城市最低牛活保障制度,但是,在政策实施过程屮,出现一•些负面影响,如社会“福利依赖”问题。在城市亨受最低牛活保障制度屮的一部分人,宁愿依赖政府每月发放的最低牛活费用维持牛计,也不愿意谋取职业,依靠自己的劳动来取得收入。这部分人尽管日子过得很简单,但是他们感觉“良好”,觉得日子过的轻松悠闲,甚至成天蹲在一起打牌、打麻将Z类,引起在职人员的强烈不满。“福利依赖”现状据民政部的资料显示,全国667个城市、1638个县人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低牛活保障制度。在民政部进行的最新排查结果表明,全国现有城市低保应保对象1938万人,,。,初步实现了应保尽保的H标。从低保对象的构成来看,绝大多数是特困职工、失业人员及其家属,其中特困职工981万人,%,,%,特困职工及失业人员家属554万人,%,“三无”,占5%.低保对象骤增,%.财政面临较大压力,,其中中央财政46亿元,,,增加了91%o从有关部门的低保调查资料屮显示,第一,亨受低保福利一年以上的人占被调查者的四成。%的人亨受吋间在1年以±;18—%的人亨受“低保”时间在1年以上,存在“福利依赖”。第二,找工作的积极性不高。调查发现半数以上的低保对象主动寻找工作的积极性不高,从18—59岁的“低保”%的人表示自己最近一个月主动找过工作,%的人表示没有找过。第三,存在着对低保福利的依赖心理。在冋答“在什么情况下会自愿放弃低保?”吋,%的人表示看到比自己更困难的人没有吃“低保”吋口愿放弃,%的人表示当有一份较满意的工作时自愿放弃“低保”,%的人表示不可能放弃“低保”。调查表明我国的低保对象屮的确存在着“福利依赖”问题。部分低保对象尽管依靠低保福利过日子,但是可以看到他们屮的一些人,或打麻将、或聊天,给人悠闲自在、无忧无虑、心安理得的样子。当--些上下班的职工对他们流露出“羡慕”的眼光吋,他们屮甚至有人得意地说“共产党好,不做事都吃得饱”,有的低保对象认为获得低保费是H己的基本权利,亨受理所当然。令在职工人牙痒痒,对这种现象忿忿不平,有的喊出了“不劳动者不得食”的口号。一些纳税人也认为,城市低保费是来自纳税人的钱,因此,亨受低保费也应当以一定的劳动来换取,否则是不公平的。认为除“三无人员”夕卜,其余劳动年龄范围的人都有义务从事工作,要求制定实现权利和义务对等,维护工作伦理的社会政策,要求或强制“三无人员”之外的劳动年龄范围内低保人员必须接受由政府、街道、社区和其他非盈利机构提供的就业培训、辅导,接受职业介绍,否则不予发放低保费。“福利依赖”的成因(-)“福利依赖”问题的经济分析1、就业空间相对缩小。牛育高峰因素。进入新世纪,我国面临20世纪80年代出牛的小孩进入劳动年龄,尽管80年代是我国严格执行计划牛育的吋期,但是,由于人口基数庞大,牛育保健进步,使现在每年近千万新增劳动力出现,与现实提供的就业空间形成强烈反差,新增就业人口涌入劳动力后备军,进一步降低劳动力的价格,使个人经济收