中国慈善组织募捐困境探析.pdf

硕士学位论文西北大学学号:—密级:——指导教师:主生盐专业技术职务:耋蕉塾金堡睦学科ㄒ:答辩日期::塑:单位代码:§:
摘要慈善事业和慈善组织是社会保障体系及社会公益事业的重要组成部分,其发展也是我国经济体制改革和社会转轨的必然要求。本文以慈善组织为研究对象,分析了在现有的社会和经济条件下,慈善组织在发展过程所遇到的困难,重点分析了组织在筹集慈善资金过程中所遇到的困难,并用结构功能主义和权变理论对造成困难的原因一一进行了剖析。首先,公众和企业的慈善意识不足、社会的经济发展水平不高芏嗥笠岛透鋈舜τ诓聘换燮、法律等制度不健全、以及组织自身存在问题等原因是影响组织募捐的最重要因素;其次,由于我国慈善募捐和监督机制的缺失和不完善,也使得组织很难依靠专门的筹款机构和自身的公信度募集到足够的资金;最后,在对以上这些因素归纳和借鉴美国慈善募捐经验的基础上,用“相关利益人”理论对中国慈善组织扩大资金来源的可能途径进行了分析,以期对慈善组织的募捐工作有所帮助。关键词:慈善;慈善事业;非营利组织;慈善组织;募捐Ⅱ
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学位论文作者签名:期文陶尸撕≯妇珈学位论文作者签名:赵メ指导教师签名:≥棚、阹月堪日≥叩阥月五学位论文作者签名:型玫笶指导教师签名:西北大学学位论文知识产权声明书西北大学学位论文独创性声明本人完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
佳的特征——发展时间短,且发展环境复杂,所以慈善组织在发展过程中都面临着中国具有现代意义的慈善组织是从年代以后才开始发展起来的,而且其发展的时代背景是中国社会的一系列改革,因此慈善组织的发展也就具有了时代许多的困难。以上海为例,截止年挛V梗虾J杏凶⒉岬羌堑幕鸹家,其中社会福利以及救济型基金会家,占总数的%;此外还有很多没有登记注册,例如广泛存在于各区县、街道、乡镇、居委会的帮困基金等。但大部分慈善组织在发展过程中都面临一系列困难。上海慈善社团面临的主要问题资料来源:上海市社会工作培训中心内部资料从上表可以看出在上海全市的慈善组织中,绝大多数组织都面临着诸如资金短缺、人才匮乏、政府支持不足、以及组织自身的管理不善等问题,其中经费缺乏是最普遍的问题。虽然上表只是上海慈善组织所面临的问题,但可以从下表来得到证实,资金缺乏不只是上海慈善组织,而且是全国慈善组织都共同面临的问题。问题的提出类型比例排序缺乏资金缺乏人才缺乏活动场所与办公设备缺乏信息交流与培训机会组织内部管理问题政府的支持力度不够开展的活动得不到社会的回应相关法律、法规不健全其它.%
中国社团面临的主要问题7攀轿侍猓鼙壤%资料来源:邓国胜《中国示淼鞑榈某醪椒治觥妨:瞎蚍⒄怪行谋ǜ妫从上表可看出,资金缺乏也是非营利组织所面临的最大困难和问题,而慈善组织又是非营利组织的一种,并且属于公益型非营利型组织,所以作为非营利组织的一种,非营利组织所面临的困难在一定程度上可被认为也是慈善组织所面临的困难,因此资金缺乏也是中国慈善组织所面临的共同困难。毫无疑问,对于任何一个组织来说,资金是组织生存和发展的前提,因此获得必要的资源和空间就是组织的首要任务,慈善组织也不例外,获得足够的捐款宦劬杩罾醋杂诟鋈恕企业、国家或其它途径际瞧渖婧涂U勾壬苹疃幕。捎谥泄厥獾国情和组织自身的原因,中国慈善组织在募捐方面存在一系列困难和问题,因而筹资无力、资金不足是当前我国大多数慈善组织在发展过程中面临的最大困难。慈善组织是以社会捐献为经济基础的,但慈善组织并不排斥官方的财政资助,只是慈善组织生存与发展的经济基础只能是社会捐献,政府的支持与财政帮助并不能改变慈善组织的本源财政基础,即社会各界尤其是社会成员的自愿捐献构成整个慈善组织生存与发展的经济基础,这里的经济基础已不单纯是经济价值的标准,更重要的是经济价值和道德价值的混合9Τ,因此面向全社会,立足社会捐献,正是慈善组织求得发展的正确取向。目前中国慈善组织缺乏资金的一个重要原因就是社会捐献不足,而社会捐