老年福利制度国际比较及对我国城市老年福利制度的启示.pdf

硕士学位论文西北大学密级:——题目:耋生煎型剑廛旦竖坐筮丛壁盎国遮吏查生亟型劐麈煎星至指导教师:鲎垂芏专业技术职务:教授整金堡睦作者:塑至鲨学科ㄒ:答辩日期:——学位授予日期:二七年六月分类号:』§:垫单位代码:乃克§学号:
摘要本文运用比较分析的方法,总结了美国、日本、韩国在老年福利制度建设和改革上的经验,结合中国国情,为我国老年福利制度的发展提出了具体的建议。文章首先就国内外学者对社会福利概念的界定以及社会福利制度的内容进行了说明。介绍和分析了老年福利的定义以及老年福利和老年保障之间的区别;从不同时期和角度介绍了各种流派的福利理论的发展;回顾了老年福利制度从产生到建立再到多元化发展的三个历史时期;说明了世界范围内最具代表性的老年福利的三种模式。在国际比较中,本文选取美国、日本、韩国为代表。首先对这三个国家的文化价值观念。入口老龄化和老年人生活状况进行了分析和比较。然后比较和分析了三个国家的养老模式,以及在老年福利制度立法上的异同点。在三国老年福利的制度安排中重点就各国在老年经济保障、医疗保健以及福利服务三个方面进行了比较和总结。接着分别对三国老年福利的社会支持进行了分析。最后就近年来三国对制度的改革和发展趋势进行了比较和总结。在总结了中国城市老年福利制度的发展现状,以及从政府缺位、不到位:福利机构布局不合理;医疗保健服务缺口较大;社会参与程度低四个方面分析了中国城市老年福利事业面临的困境的基础上,结合美国、日本、韩国在老年福利制度发展和改革的经验,对建设有中国特色的城市老年福利制度提出了有关老年福利制度的立法,福利观念的重构、构建中国特色养老模式,加强社会参与以及发展社区养老服务五方面的建议。在文章最后,对本文作了总结,并提出了老年福利制度领域中面临的新课题和新挑战。关键词:老年福利制度,国际比较,中国城市老年福利制度,启示
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学位论文作者签名:瑚五移指导教师签名:婵睁加瓿г掠鹑召ⅰ年滤娜≯唧年,,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学西北大学学位论文独创性声明本人完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。学位论文作者签名:本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
第一章引言卜芯勘尘凹耙庖从人的自然属性和生命周期过程来看,养老是个人和家庭乃至社会都不能回避的永恒话题。任何人都会经历出生、成长,由幼及壮,由盛及衰的生命历程。在传统的农业社会,养老的主要渠道是非正规的家庭支持系统。随着世界性的工业化和现代化的社会历史变迁无情的打破了看似神圣的养老传统,把人类的养老模式推向社会化、制度化。进入世纪以后,世界范围内的人口老龄化趋势愈演愈烈,各个国家不得不调整其福利政策以缓解政府的财政压力,满足人民的需求。人口老龄化对中国未来的经济发展和社会稳定造成了越来越沉重的压力。在发达国家,通常在步入工业化社会后才会出现老龄化问题且老龄化速度较慢,我国则在工业化起步阶段,经济建设资金需求集中的情况下,就步入老龄化阶段。“未富先老”使得资源配置陷入矛盾之中,使我国在不具备相应经济实力和社会保障能力的条件下,就面临严重的人口老龄化问题的挑战。同时传统意义上的家庭养老模式毫无疑问地受到了城市化、工业化和现代化进程的挑战。尽管中国有着优秀的养老文化和伦理道德传统,但是中青年人群生存竞争的加剧,跨地域职业流动的加速,生活方式的变化,独生子女政策的推行,无疑深刻地影响着城市家庭中的代际关系模式。这表明,传统意义的家庭养老需要更新,单纯依靠家庭养老的时代已不复存在。社会养老方面,由于受到社会保障、社区发展水平等方面制约,尚不能满足老年入的全部需求。老年群体在物质文化、医疗保健等方面需求的增长与有限的社会能力形成鲜明的对比。由此产生的老年心理问题和冲突形成了新的社会矛盾。建国多年来,中国对于处在特殊困境下的无劳动能力、无生活来源,、无法定义务赡养人或者扶养人的孤寡老人以及生活不能自理、家庭无力照顾的老年人所提供的供养、医疗、康复、娱乐和教育等方面服务的老年人