济南市广播电视信息网络中心改制方案 (讨论稿)2003年8月济南市广播电视局*本文件包含如下内容,分三大部分进行阐述济南广电网络中心改制的背景和意义济南广电应抓住数字化发展的契机,实现自身跨越式发展政策明文规定广播电视网络单位必须进行企业化改制网络中心以数字电视作为新的经济增长点,通过公司化改制,实现快速发展网络中心改制前后,局里对网络公司的管控模式,以及网络公司内部的运营机制都将发生深远的变化网络中心改制的整体方案网络公司的业务发展规划*数字化是我国广播影视业重要的战略发展契机,济南广电应抓住机遇,实现自身跨越式的发展数字化给广播影视业的发展带来重大机遇广播影视面临严峻的挑战推广数字电视业务刻不容缓发展空间缩小竞争压力加大产业化水平较低拓宽了发展空间改变服务方式使产业化发展成为必然济南作为推广数字电视的试点城市,必须在2005年完成有线电视向数字化的过渡济南广电应抓住济南市作为数字电视试点城市的契机,以网络中心改制和成立数字电视公司为切入点,通过更新观念、转变机制、变革管理实现自身跨越式发展。*政策明文规定广播电视网络单位必须进行企业化改制1999年9月,《关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》2001年,《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》2001年12月,广电总局下发了《关于加快有线广播电视网络有效整合的实施细则(试行)》全国省会城市广电网络实行公司化运作的已经达到80%左右全国15个副省级城市中没有改制的只剩下3家政策规定实施情况网络中心抓住契机,实行公司化改制,通过转换运行机制扩大自身发展空间。*网络中心已经初步具备进一步发展的基础业务发展1234+++-网络资源1234全市已建成总长21000芯公里(不含章丘和历城)的光纤传输网光工作站800多处基本实现了骨干网的双向接入陆续投资1500万元完成100多公里网络入地工程建设。市内管辖的有线电视用户达到47万户2002年年底完成长清等4个县区、*数字电视将成为网络中心新的经济增长点万户*事业单位的体制将束缚网络中心的快速发展各单位均衡发展负债压力大收支两条线没有明确的成本核算数字电视的发展网络设备的新建、改造和升级可能会延误发展时机通过改制改变事业单位的体制;转变运行机制。改制有利于扩大网络中心的发展空间;有利于济南广电局的长远利益发展。广电局网络中心投资财务管理*资金问题将成为制约网络中心进一步发展的瓶颈数字电视网络设备的新建、改造升级总前端设备1400万用户终端25000万光纤入地2100万分前端调整600万网络维护2886万接入网改造6000万县网络设备7650万其他210万+投资额小计26400万+投资额小计19446万合资合作发展自身滚动发展+银行贷款*通过改制实现对上划区县人财物的统一管理不能对下辖区县实施有效控制有线电视用户发展缓慢市和区县的关系没有完全理顺农村有线电视发展资金匮乏改制成总分公司形式统一规划有效控制*借网络中心改制和数字电视成立的契机理顺和宽带公司的关系HFC和IP网拥有1个总前端和14个分前端覆盖60-70万户的接入网2万户CM用户开始发展企业专网客户10多个机房主要针对企业和集体用户的接入网以企业用户为主同时发展集体个人用户业务发展系统内部相互竞争网络传输商网络服务提供商网络资源及设备的重复投资建设网络中心宽带公司网络资源业务发展
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