广东省新型城镇化规划(2014-2020年)公众咨询.doc

广东省新型城镇化规划( 2014-2020 年) (公众咨询稿) 二〇一四年九月目录第一篇重大意义... ...6 第二篇指导思想与发展目标... ..8 第一章指导思想... ..8 第二章发展目标... ...10 第三章城镇化发展道路... ...12 第四章总体空间格局... .15 第三篇有序推进转移人口市民化... .16 第一章推进符合条件的转移人口落户城镇... .16 第一节目标与任务... ...16 第二节优化人口市民化布局... ..16 第三节实施差别化户籍政策... ..17 第二章推进农业转移人口享有基本公共服务... ...18 第一节保障随迁子女平等享有受教育权利... ..18 第二节改善基本医疗服务条件... .18 第三节拓宽住房保障渠道... ...19 第四节完善城镇就业支撑和服务体系... .19 第五节健全转移人口社会保障体系... ..20 第三章完善农业转移人口市民化机制... ...20 第一节建立成本分担机制... ...20 第二节合理确定各级政府职能... .21 第三节建立财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制... .21 第四节完善农业转移人口社会参与机制... ...22 第四篇优化城镇化空间布局与形态... ..22 第一章建设珠三角世界级城市群... ..23 第一节推进粤港澳深化合作... ..23 第二节强化世界级城市群的功能... ...23 第三节拓展区域腹地... ..24 第四节推动经济社会转型升级... .25 第五节以都市圈为主体推进珠三角地区一体化... ...26 第二章建设三大新型都市圈... .27 第一节“广佛肇+清远、云浮”大都市圈... ..27 第二节“深莞惠+河源、汕尾”大都市圈... ..28 第三节“珠中江+阳江”大都市圈... ..30 第三章培育三大增长极... ...31 第一节粤东城镇群... ...31 第二节粤西城镇群... ...33 第三节韶关都市区... ...34 第四章构筑海洋经济发展带... .36 第一节发展海洋经济,培育七大湾区... .36 第二节优化湾区格局,推进陆海统筹发展... ..38 第五章进一步发展县城和小城镇... ..39 第一节进一步强化县城中心聚集能力... .39 第二节加快培育中心镇... .39 第六章推动城乡发展一体化... .40 第一节推进城乡统一要素市场建设... ..40 第二节推进城乡基本公共服务和资源配置一体化... ..41 第三节提升农业现代化发展水平... ...41 第四节推进“美丽乡村”建设... .42 第五篇提升城镇化可持续发展能力... ..44 第一章促进生产空间的集约高效... ..44 第一节农业总体格局与农业现代化基地... ...44 第二节制造业产业集聚区... ...45 第三节生产性服务业创新区... ..46 第二章强化生活空间的宜居适度... ..47 第一节提升城镇基本公共服务水平... ..47 第二节提升城乡人居环境... ...49 第三节促进产城融合发展... ...50 第三章保护生态空间的山清水秀... ..51 第一节省域生态安全格局... ...51 第二节生态红线控制区... .53 第三节省立国家公园体系... ...54 第四节绿道网络体系... ..54 第四章加强文化空间的传承保护... ..55 第一节历史文化名城、名镇、名村... ..55 第二节历史文化街区... ..55 第三节历史建筑... .56 第四节传统村落... .57 第五节非物质文化遗产及公共文化空间... ...57 第六节地域特色和山水格局保护... ...58 第五章实现设施空间的支撑有序... ..59 第一节综合交通体系... ..59 第二节市政公用设施... ..60 第三节综合防灾体系... ..62 第四节环境安全体系... ..63 第六篇提升城镇化管理与现代治理水平... .66 第一章强化规划统筹提高建设水平... .66 第一节强化规划的引领作用... ..66 第二节加强规划管理和实施... ..66 第三节严格建筑质量管理... ...67 第二章推进新型城市建设... ..68 第一节建设智慧城市... ..68 第二节建设低碳生态城市... ...68 第三节建立绿色建筑分区引导体系... ..69 第三章健全城镇群协同治理机制... ..70 第一节制定共同行动准则... ...70 第二节健全区域协调发展机制... .70 第三节设置区域调节基金... ...71 第四节建立以城镇群健康发展指数为核心的考核体系... ...71 第四章完善区域协调与跨区域合作机制... ..