安徽省城市节约用水“十二五”发展规划.doc.doc

附: 安徽省城市节约用水“十二五”发展规划安徽省住房和城乡建设厅二〇一一年九月前言水是人民生活和社会生产必需的基本资源,是经济社会可持续发展的重要物质保障。安徽省属缺水省份,水源性缺水和水质性缺水并存, 水资源短缺已经成为我省经济发展的重要制约因素。节约用水不仅可以减少水的用量,缓解水资源紧缺的状况, 而且可以减少污水排放,减轻环境压力。加强城市节约用水是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求,是解决我省城市水资源问题的根本举措。为指导我省“十二五”时期城市节约用水工作,根据《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求,我厅组织编制了《安徽省城市节约用水“十二五”发展规划》。规划从本省实际出发,明确了“十二五”期间城市节水目标和任务,确定了城市节水的重点领域和对策措施, 提出了城市节水重点建设项目, 是我省今后一个时期开展城市节约用水工作的重要依据。目录 1 现状及问题……………………………………………………… 1 城市节水工作回顾………………………………………… 1 城市用水现状及问题……………………………………… 4 2 规划目标………………………………………………………… 8 指导思想………………………………………………… 8 基本原则…………………………………………………… 8 主要目标………………………………………………… 9 3 节水措施……………………………………………………… 10 生活用水节水……………………………………………… 10 工业用水节水……………………………………………… 12 给水系统节水……………………………………………… 13 非传统水资源利用………………………………………… 14 -1- 1现状及问题 城市节水工作回顾安徽城市节水工作起步于上世纪八十年代初, 1981 年,合肥、铜陵两市率先成立了城市节约用水办公室,此后大部分城市相继建立了节约用水管理机构或水资源管理机构,配备专职人员,开展城市节约用水工作。 1989 年,安徽省建设厅成立了城市节约用水办公室,负责城市节水和地下水资源管理工作, 全省城市节水工作全面启动; 1996 年, 省政府颁发第 75 号令《安徽省城市节约用水管理办法》,标志城市节水工作纳入了法制化、规范化轨道; 2000 年,国务院印发了《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》, 安徽城市节水进入了一个新的发展时期。“十一五”以来,全省城市节约用水量 亿立方米,日均节水 万立方米;城市人均日生活用水量由 2005 年的 升降低至 2010 年的 升,人均日生活用水量低于全。在城市经济增长的同时,工业用水量不仅未增长,反而有所下降,实现了“十一五”规划提出的“严重缺水城市工业用水零增长”的目标。 2005 年,合肥市荣获国家“节水型城市”称号; 2007 年,马鞍山钢铁股份有限公司的“系统创新节水管理体系”荣获建设部“城市节水优秀范例奖”, 合肥市节约用水办公室、黄山风景区供水有限公司荣获建设部“城-2- 市节水突出贡献奖”; 2009 年黄山市成为安徽省第二个荣获国家“节水型城市”称号的城市。回顾安徽城市节水 30 年历程, 主要做法是: 1、建章立制, 节水工作法制化、规范化。 1996 年省政府颁发了第 75 号令《安徽省城市节约用水管理办法》; 1997 年省建设厅、省财政厅制定了《安徽省城市节约用水奖励暂行规定》; 1999 年省建设厅、省建材局颁发了《关于加强城市节约用水产品管理规定》; 2001 年省建设厅会同省计委出台了《安徽省城市新建、改扩建工程项目节约用水“三同时、四到位”实施办法(暂行)》; 2002 年省建设厅印发了旨在促进节约用水的《安徽省城市居民用水实行计量到户的指导意见》; 2003 年, 经省政府同意,会同省计委、省财政厅转发了建设部、国家计委、财政部《关于加快城市供水管网改造意见的通知》, 对全省城市供水管网改造工作做了具体部署。与此同时, 合肥、淮北、马鞍山、安庆等一些城市人民政府制定了本地城市节约用水的法规、政策,城市节水工作逐步走上了法制化、规范化轨道。 2 、坚持计划用水管理,大力推进工业节水。合肥、黄山、淮南等市节水管理机构根据法规、标准、行业用水定额,制定了本市主要行业用水定额。如合肥市制定了《合肥市部分工业产品用水定额》和《城市生活用水定额》,涉及冰箱、洗衣机、汽车、啤酒等 49 项大宗工业产品以及居民生活、办公、学校、医院、公共浴池、餐饮业、洗车等行业。有关市节水管理机构-3- 根据用水定额和用水大户上年度用水情况,拟定用水大户年度用水计划,报