曲靖改造城中村实施方案.doc

曲靖市改造城中村实施方案根据《曲靖市进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016-2020年)》(曲办发﹝2016﹞76号)要求,为加快推进全市棚户区改造工作,促进城乡人居环境提升,结合国家和我市现行棚户区改造(以下简称棚改)政策及全市棚改工作实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央城市工作会议及省委九届历次全会精神,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以改善群众住房条件为出发点和落脚点,积极适应提升城乡人居环境的需要,强化政策措施,明确工作责任,进一步加快改造城中村和城市危房。(二)基本原则。坚持科学规划、分步实施,有重点、有计划、有步骤地改造城中村;坚持统筹兼顾、协调推进,尽力而为与量力而行相结合;坚持政府主导、市场参与,通过多渠道筹资和发挥市场机制的作用实现可持续发展;坚持因地制宜、分类指导,从实际出发采取不同方式实施改造;坚持以人为本、依法实施,充分尊重群众意见,依法维护群众利益;坚持完善配套、同步建设,将城中村安置住房建设和小区市政基础设施、公共服务设施同步配套规划建设。二、目标任务(一)工作目标。根据国家相关政策,城中村改造属于棚户区改造范围,按照城镇棚户区改造政策统一组织实施,因此本实施方案以2016-2020年曲靖市城镇棚户区改造的目标任务为依据制定。2016-2020年,曲靖市市规划实施城镇棚户区改造40786套,其中:2016年实施11600套、2017年实施3848套、2018年实施11870套、2019年实施7658套,2020年实施5810套。2016-2020年曲靖市城中村计划改造16821户,2016年全面启动,2018年完成改造任务的85%,2020年全面完成。2016-2020年曲靖市城中村改造建设年度计划(套/户)县(市、区)2016年2017年2018年2019年2020年总计麒麟区2802520002854沾益区15401144137868804750马龙县551010997114532814罗平县010001620002620富源县167000001670会泽县257072500982曲靖经济技术开发区5980129336681131合计741821964951173552116821(经摸底调查,宣威市、陆良县、师宗县无城中村改造建设任务。)(二)工作重点。实施城中村改造,要坚持改造与整治相结合,合理界定改造范围,科学规划布局;要因地制宜采用拆除重建、货币化安置、改建(扩建、翻建)等多种形式实施改造。重视维护城市传统风貌特色,保护历史文化街区、历史建筑及不可移动文物;要及时出台政策措施,切实加大前期工作、资金、信贷、土地、税费、补偿安置等方面的政策支持力度;要突出加大城中村改造货币化安置力度,打通城中村改造安置住房消化存量商品房的通道,力争货币化安置率达到60%以上;要落实工程质量安全责任,强化质量安全监管。三、保障措施(一)积极完善政策措施。坚持问题导向,针对城中村改造中反映出的问题,紧跟国家政策导向,加强调研学习和省级层面的政策制度设计,及时完善、出台相关政策措施;并督促指导各县(市、区)、曲靖经济技术开发区充分借鉴省内外的先进经验,结合实际创造性地推进工作。(二)科学规划布局。将城中村改造与当地城市有机更新和稳增长、城镇化