村委会选举问题分析研究.pdf

提要村委会选举作为农树民主政治发展的新起点,引起了国内外学者8々广泛关注。它随着农村经济体制改革的深入发展而产生,现在正逐步走向规范化和法制化。村委会选举的大力推行在中国有着深远的影响,它促进了基层民主的发展,使广大农民政治参与的范围和程度逐步扩大和提高,政治能力得到培养和锻炼:有利于中国农村政治的稳定, 农民通过选举避免了非制度化的政治参与和危害自身利益政镶的产生;选民的政治参与意识大大提高,政治冷漠意识逐渐消融;村民通过每三年一次的选举,行使自己的权利, 选举或撤换村干部,使德才兼备的人走向领导岗位。我们不可忽视的是村委会选举也存在着一些问题,如在村民委员会大力推行的过程中如何处理好村委会与党支部之间的关系:作为上级主管领导的乡(镇)与村之间的关系问题;此外,还有选民自身、候选人及宗族各方面的问题等等。如果这些闯题解决不好, 村委会选举就不可能顺利地推行下去,中国基层民主政治的发展也会受到很大的影响。笔者通过查阅大量的资料和进行实地调查研究,力图证明:虽然村委会选举中存在着一些问题和影响因素,但它在中国农村却是一项切实可行的制度,并且推动了农村政治的发展和农民政治素质的提高。同时,如何使村委会选举更加台理、规范,进一步健全和完善基层民主制度,:首先要加强农村各方面的制度建设,建立起以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的制度体系,为村委会选举的顺利推行提供必要的制度保障。其次,村委会选举要从外部建设完善选举工作,消除外部阻力的影响,为村委会选举的顺利推行提供合理的政策选择。再次,要大力发展农村的经济、文化科技,提高中国农民的民主参与能力,使更多的人参与到选举中来。最后,农村妇女作为中国农村弱势群体当中的一部分,在选举中处于权力的边缘地位,需要采取切实可行的措旋。提高她们的政治参与意识和政治参与行为, 消除她们参加选举的障碍因素,使之更加积极地参与到选举中来。以上几点建议,也是这篇文章中比较有新意的地方。在本文研究过程中,运用了对滨州等地村民选举情况的较为全面系统的实地调查资料,但限于实际条件,未能对更多、更大地区的村民选举情况进行实地调查,这使得本文在对某些问题进行论证时,在运用实地调查材料方面受到局限,这也是文本的一个薄弱点。关键词:村委会选举基层民主政治参与山东大学硕士学位论文 ABSTRACT Asthenew startingpointofgrassroots democracy,election ofthe miRee fvC) hasaroused scholars’interest from home thedevelopment ofeconomic system reform inruralarea,election ofVC ing mol'e andmore standardized and spread inChina has generated far-reaching effectinChina,promoted the development ofgrassroots democracy andencouraged more politicalparticipation ofvillagers, through which theirpolitical ability ’S alsobeneficial tothepoliticalstability ofChinese voting non-institutionalpolitical participation and theformation ofpolicies thatmay doharm totheir own , theelectorates’awarenessofpoliticalparticipation are no longer indifferent electionisheldevery threeyears,in which villagers exercise theirriglIts, elect orchange elections,people who have bothability and integrity are elected. It can’tbeignored that there are stillmany problems witl