钟祥2018-2020年农机购置补贴实施方案.doc

钟祥市2018-2020年农机购置补贴实施方案根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》(农办财〔2018〕13号)、《省农业厅、财政厅关于印发湖北省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案的通知》(鄂农计发〔2018〕10号)文件精神,为切实做好我市2018-2020年农机购置补贴实施工作,确保补贴政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度,结合我市农业生产实际,特制定本实施方案。一、总体要求以党的十九大精神为指导,紧紧围绕助力乡村振兴战略实施,以推进农业供给侧结构性改革、促进农机化全程全面高质高效发展为基本要求,突出发展重点,全力保障我市主要农作物生产全程机械化示范县创建需求;坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效的农业机械化技术,促进农业绿色发展;推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量;推动普惠共享,实行补贴范围内机具全面敞开补贴,加大对农业生产急需、农民急用农业机械的支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严格防控系统性风险,保障政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。通过补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备机构进一步优化,农机作业能力水平、农机社会化服务质量效益明显提升,农机化公共服务能力进一步增强,到2020年,全市农机总动力达到166万千瓦以上,主要农作物耕种管收综合机械化率达到88%以上,秸秆综合利用率达到98%以上。二、补贴机具种类范围及资金使用(一)补贴机具种类范围。湖北省确定的农机购置补贴机具种类范围为13大类31小类73个品目。依据国家农机购置补贴实施“推动普惠共享,推进补贴范围内机具敞开补贴”的总体要求,结合我市农业生产实际需求,确定将耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、设施农业设备、动力机械及其他机械等13大类28个小类63个品目机具列入我市农机购置补贴机具种类范围(附件1)。农机购置补贴政策在我市所辖各乡、镇、街道、场、库、管理区范围内实施。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。为支持绿色生态技术推广和特色产业发展,根据全省统一安排,我市将开展农机新产品购置补贴试点工作,对经过新产品试点基本成熟、取得资质条件的品目,将依程序按年度纳入补贴范围,具体试点实施方案按照省农业厅、财政厅相关要求另行制定。所有补贴机具必须在明显位置固定标有生产企业、产品名称及规格型号、出厂编号、生产日期、执行标准等相关信息的永久性铭牌。机具铭牌必须符合“GB/T13306—2011《标牌》”国家标准。补贴机具铭牌必须采用金属材质,铭牌标识规范,标注信息完整,铆钉固定,核查时没有撬动、拆卸、更改痕迹。凡采用不干胶标签或塑料材质制作的机具铭牌及铭牌标注标识不规范的机具不予补贴。具体按照省农业厅发布的《湖北省农机购置补贴产品铭牌等标志标识要求》执行。配备柴油机的农机产品须安装国Ⅲ柴油机。鼓励生产企业在补贴机具上加装“二维码”标识。为将有限的补贴资金用在刀刃上,集中资金补重点、补短板、补急需,切实提高系统性、精准性农机化政策供给水平,坚持绿色生态环保导向,瞄准产业急需和农民急用,将补贴的重点向粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等支持农业绿色发展机具倾斜;向科技含量高、先进实用的大中型农业机械倾斜;向主要农作物生产全程机械化示范县创建所需机具倾斜;向具有一定规模的农机社会化服务组织、种粮大户、家庭农场等农业生产经营组织所需机具倾斜。结合我市实际,对区域内保有量明显偏多,技术相对落后,补贴额度少,监管难度大,易侵害农民利益的机具不予补贴。下列机具虽已列入补贴种类范围,但由于补贴资金总量受限等因素,也不予补贴:(1)40马力以下(含40马力)的拖拉机;(2)除农机深松整地作业试点所需深松机、农用北斗终端及秧盘播种成套设备(生产率200—500盘∕h)外,其他补贴资金额度在2000元以下的所有机具;(3)已录入补贴管理系统,经核实确认为问题机具,已从补贴系统中作废的同一规格型号、同一机具编号的机具;(4)配置国Ⅱ动力的所有机具。遇自然灾害、新产品推广及其他特殊原因,需要放宽补贴额控制标准的机具,由市农机购置补贴领导小组集体研究确定。(二)补贴资金使用。根据《省财政厅关于拨付中央财政提前下达农业