木鲁村整村推进实施方案.doc

格咱乡木鲁村整村推进项目实施方案格咱乡人民政府二O一一年十一月十日整村推进扶贫是以科学发展观为指导,以贫困自然村经济、文化为发展目标,以发展经济和增加贫困人口的收入为中心,力求山、水、田、林、路等综合治理,教育、文化、卫生、乡村精神文明建设共同发展的一项综合性扶贫工程。根据省扶贫办《关于编制我省村级规划(2011-2015年)的预通知》和《香格里拉县扶贫办关于编制2011-2015年行政村整村推进项目实施计划的通知》的文件精神,结合我乡木鲁村实际,现提出如下实施方案:一、项目实施点基本情况格咱乡属于云南省迪庆州香格里拉县,位于香格里拉县西北部,介于北纬27053″——28037″,东径99029″——″之间,乡政府所在地距州、县府36公里,总面积2868平方公里。全乡辖六个村民委员会,34个村民小组,有农户1197户,有农业人口6311人,以藏族为主,占总人口的90%,属于半农半牧的高寒坝区,平均海拔3200米,,平均降水量600毫米,农作物一年一熟,主产青稞、小麦、洋芋、蔓菁等。木鲁村总人口541人,户数113户,其中劳动力280人。,人均收入867元,大小牧畜存栏为2542头,木鲁村是以藏族为主的贫困村,离乡政府61公里,距香格里拉县城97公里,由于地处高寒坝区,地理及气候条件恶劣,土地贫瘠,农业基础设施薄弱,农作物一年一熟,主要以青稞、洋芋为主,国家实施天然林禁伐以来,全村经济出现了严重的困难。二、项目建设的目的、指导思想和原则(一)项目建设的目的1、以提高人口素质为根本,着力提升农户发展能力。结合贫困村群众文化素质和科学技术低的实际,加强农业实用技术培训和劳动力转移培训,实现每人掌握1—2门农业实用技术和就业技能,着力提升农户发展的能力。2、以产业发展为主导,努力增加贫困农户收入。着力调整产业结构,实施建设牦牛养殖基地和药材种植基地,以促进贫困农户收入增加。3、以基础设施建设为重点,切实改善生产生活条件。切实加强交通、水利、文化、卫生和居住环境等基础设施建设,切实改善农村群众生产生活条件,为社会经济可持续发展打好基础。(二)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观以及党的十七大和十七届五中全会精神,坚持开发式扶贫的方针,以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点,坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合,统筹规划,通过水、田、路、电、气、房,教、卫、文、就、保、林全面治理,促进木鲁村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。(三)原则1、政府主导、社会参与原则。扶贫开发是政府的任务,也是全社会的共同责任。乡党委、政府根据发展社会主义市场经济的要求,加强对扶贫开发工作的领导,不断加大工作和投入力度。同时,要发挥社会主义的政治优势,积极动员和组织社会各界,通过多种形式,支持重点贫困村开发建设。2、分类扶持、有效衔接原则。我乡根据木鲁村的贫困状况、贫困特点、贫困类型及贫困人口类型,进行开发式与保障的扶贫模式,保持有效衔接。3、整合资源、连片开发原则。乡扶贫开发领导小组要按照规划要求,统一管理、统筹争取和安排财政扶贫资金、以工代赈资金、信贷扶贫资金,以及地方配套的各