关于促进会展业改革发展的实施意见.doc

关于促进会展业改革发展的实施意见.doc湖南省人民政府办公厅关于促进会展业改革发展的实施意见湘政办发(2016)71号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为推动我省会展业改革发展,更好发挥其在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的积极作用,根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发(2015)15号)文件精神,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见:一、 总体要求(-)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以大力发展现代服务业为契机,以专业化、国际化、品牌化、信息化为导向,按照政府引导、市场运作、整合资源、打造品牌的思路,改革管理体制,优化发展环境,壮大市场主体,延长产业链条,促进转型升级,把我省打造成为中部会展经济强省。(二) 基本原则。坚持深化改革。进一步深化会展业管理体制改革,明确会展业经济、社会、文化、生态功能定位,加快政府职能转变和简政放权,以体制机制创新激发市场主体活力和创造力。坚持科学发展。按照产业特色和区域协调发展需要,优化全省会展业布局,推动各市州会展业错位发展;充分调动各方而积极性,营造协同互补、互利共赢的发展环境。坚持市场导向。遵循会展业发展规律,借鉴国内外先进经验,综合运用财税、金融、产业等政策,建立公开公平、开放透明的市场规则,逐步形成市场主导、企业主体、协会服务、政府监管的发展格局。(三) 发展目标。力争到2020年,产业布局合理、服务功能完善、企业竞争有序、市场运作良好的全省现代会展业体系基本形成。培育一批品牌展会,其中,UF1(国际会展联盟)认证品牌展会1-2个,在国内具有较强影响力的品牌展会10-15个,永久落户湖南的国际性学术或研讨会议1-2个,年收入过亿元的会展企业5-8家,会展业直接收入年均增长15%以上,带动相关产业年收入1000亿元以上。二、 改革管理体制(一) 推进市场化进程。注重会展活动的市场化、专业化、国际化功能培育,切实发挥市场在会展业资源配置中的决定性作用。进一步优化环境、规范市场,加大政府购买服务力度,扶持有实力的专业会展公司运营展会、引进展会。放宽市场准入条件,着力培育市场主体,加强专业化分工,拓展会展业市场空间。严格落实党政机关境内举办展会活动有关规定,进一步规范各级政府办展办会行为。建立政府办展退出机制,各级政府逐步退出举办基本成熟和形成市场规模的展会,逐步减少财政直接出资和行政参与。(二) 完善展馆运营管理。创新展馆管理体制和运营机制,提高展馆设施利用率,增强运营效益和盈利能力。兼顾公益性和市场原则,加快现有会展场馆提质改造升级,完善配套设施,优化场馆定位和功能布局,提升场馆的信息化水平和承载能力。鼓励各地根据发展实际,科学规划建设所需场馆。(三) 发挥中介组织作用。按照社会化、市场化、专业化原则,积极发展规范运作、独立公正的专业化行业组织。鼓励行业组织开展会展业发展规律和趋势研究,并充分发挥贸促机构等经贸组织的功能与作用,向企业提供经济信息、市场预测、会展评估、技术指导、法律咨询、人员培训、制定行业标准、企业资质等级评定等服务,提高行业自律水平。三、 加快转型升级(一)优化会展业布局。按照〃重点布局、多极发展、统筹协调〃的思路,优先引导和推动会展条件较好的地区、城市和企业加快发展,加快形成以长沙为中心,长株潭地区、洞庭湖地区、湘南地区、大湘西地区会展业协调发展的〃一