浙江地质灾害防治规划.doc

浙江省地质灾害防治规划(2006—2010)浙江省国土资源厅二○○七年二月目录前言 1一、地质灾害现状与发展趋势预测 2一)地质灾害现状 2二)地质灾害防治工作进展 3三)地质灾害防治工作存在的主要问题 6四)地质灾害发展趋势预测 6二、指导思想和规划目标 8一)指导思想 8二)基本原则 8三)规划目标 9三、地质灾害防治分区 11一)浙南中低山地滑坡、泥石流地质灾害防治区(Ⅰ) 11二)浙东南低山丘陵沿海平原滑坡、泥石流、地面沉降地质灾害防治区(Ⅱ) 13三)浙西北中低山地滑坡、崩塌、岩溶塌陷地质灾害防治区(Ⅲ) 15四)浙中丘陵盆地滑坡、矿山塌陷地质灾害防治区(Ⅳ) 17五)浙东低山丘陵沿海平原滑坡、崩塌、地面沉降地质灾害防治区(Ⅴ) 18六)浙北沿海平原地面沉降防治区(Ⅵ) 20七)浙东北舟山群岛崩塌、滑坡地质灾害防治区(Ⅶ) 21四、主要防治任务 22一)深入开展地质灾害调查评价 22二)完善地质灾害群测群防体系和监测预报预警体系 23三)加强地质灾害应急处置与救援系统建设 25四)加大地质灾害治理和避让力度 26五)加强矿山地质灾害防治 28六)加强地面沉降监测与防治 28七)强化地质灾害危险性评估 29八)加强新农村建设中的地质灾害防治 30九)加快地质灾害防治信息化建设 31十)加强地质灾害防治示范区(点)建设 32十一)加强地质灾害防治科学研究 34五、保障措施 36一)加强法制建设,强化法制观念,健全基本制度 36二)加强领导,落实责任,强化管理 37三)整合资源,提高共享程度,形成全社会防灾的局面 38四)依靠科技创新,提高地质灾害防治水平 39五)完善以政府为主导、多渠道投入的资金筹集机制 40六)加强宣传教育,不断提高全社会防灾减灾意识与能力 41六、附则 41附表1浙江省主要滑坡地质灾害(隐患)点统计表附表2浙江省主要泥石流地质灾害(隐患)点统计表附表3浙江省主要崩塌地质灾害(隐患)点统计表附表4浙江省突发性地质灾害易发程度分区说明表附表5浙江省地质灾害重点防治分区说明表附表6浙江省2006-2010年地质灾害防治经费估算表附图1浙江省突发性地质灾害分布与易发程度分图附图2浙江省地质灾害防治规划图前言本规划所指地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我省地质环境复杂,人口众多,近年来,随着经济高速发展和城市化进程加快,人类工程活动的规模与强度不断加大,由降雨引发的滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害频繁发生,对地下水无序和过量开采,致使沿海平原地区发生严重地面沉降,这些地质灾害直接影响国民经济持续稳步发展和社会安定。为保障人民生命和财产安全,提高全社会防御地质灾害的能力,适应平安浙江与和谐社会建设对地质灾害防治工作的要求,根据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治管理办法》、《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010年)规划纲要》、《国土资源“十一五”规划纲要》以及国务院《关于加强地质工作的决定》等法律法规和规划文件,编制《浙江省地质灾害防治规划(2006—2010)》(以下简称《规划》)。本规划是浙江省“十一五”规划编制体系中的主要专项规划,是全省“十一五”时期地质灾害防治工作的指导性文件,是编制市、县(市、区)地质灾害防治规划的依据。规划基准年为2005年,规划期自2006年至2010年。一、地质灾害现状与发展趋势预测一)地质灾害现状滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发性地质灾害以及沿海平原区地面沉降是我省地质灾害的主要类型。我省突发性地质灾害具有面广、点多、规模小、发生频繁、稳定性差、危害程度大等特点。“十五”期间我省共发生突发性地质灾害797起,造成114人死亡和失踪,。截至2005年底,,主要分布在浙南和浙西北丘陵山区,,涉及约110个乡镇近200万人口;,涉及约300个乡镇近350万人口。初步查明全省突发性地质灾害及隐患点6708处(滑坡4272处,%;崩塌1874处,%;泥石流340处,%;地面塌陷222处,%)。其中威胁居民的地质灾害点有4000余处,约占灾害点总数的60%,共对13余万人的生命财产安全构成威胁;规模2万方以上,威胁人口50人以上的主要地质灾害(隐患)点370处,威胁人口80798人。我省地面沉降主要发生在杭嘉湖、宁奉、温黄和温瑞等沿海平原。至2005年底,全省累计地面沉降量超过50毫米的面积约4830平方公里,沉降速率大于10毫米/年的面积约2795平方公里,沉降速率大于30毫米/年的面积约433平方公里