2016年乡镇美丽乡村建设实施方案.docx

2016 年乡镇美丽乡村建设实施方案根据镇党委围绕“活力 xx 、生态 xx 、文明 xx”三大目标, 开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路,按照《 xx 镇美丽乡村建设行动纲领(20XX-20xx 年) 》,为在新的起点上统筹推进 xx 三个片区的新农村建设,实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标,特制定本意见。一、总体目标定位今后三年, xx 镇将以科学发展观为指导,统筹推进新农村建设,努力把 xx 镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园, 成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表,成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。二、实施原则和方法(一) 规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队,开展 xx 镇新农村建设总体规划、 xx 镇农村发展土地利用总体规划、 xx 镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作,为 xx镇新农村建设指明方向。(二) 基础先行。把基础设施放在主导的位置, 全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设, 完善新型城镇功能。(三) 突出特色。因地制宜,发挥优势, 注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合,突出海洋文化,提升文化内涵。(四) 生态优先。突出抓好生态环境建设, 着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观, 推进生态文明建设, 走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。(五) 示范引导。根据总体规划和村庄特点, 分类确定试点村(社), 分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户,用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。三、重点工作根据总体目标定位、实施原则和方法, 三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程,全面统筹推进新农村建设。(一) 基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划,进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目, 按照轻重缓急的原则, 明确近三年重点实施项目。(牵头领导: xx 。责任单位:城建办、各村社) (二) 文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材, 设立具有 xx 特色的海洋文化、农耕文化展示馆, 突出主题, 完善细节陈设, 营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设,设计优质、吸引一定客源的游览线路, 强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造, 实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。( 牵头领导: xx。责任单位: 社事办( 文卫)、文体站、各村社) (三) 环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动, 下大决心、花大力气推进村庄环境改造, 改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度, 可以借鉴其他地区的做法, 由村(社) 集体收购、收租的形式, 统一整理拆除后的边角地, 拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式,提升洋沙山风景区管理水平。( 牵头领导: xx 。责任单位:城管办、行政综合执法中队、各村社)(四) 产业工程。全面实施 xx 镇新兴产业建设行动, 推进镇域经济结构调整优化升级, 加大招商引资力度, 积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业, 加快发展优质、生态、高效的现代农业, 大力发展休闲旅游产业, 构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。( 牵头领导: 周庆海、王国芳。责任单位: 经济办(工业、农业) 、招商中心、旅游办、各村社) 四、保障措施(一) 加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组, 全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室, 全面做好美丽乡村建设的统筹协调, 从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位,重大项目分别组建项目专项工作组, 确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制, 加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。(二) 多措并举, 保障要素。加强项目包装, 积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构, 加强与区级有关部门的沟通衔接, 积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台, 探索多元化、多渠道城建建设投融资模式, 积极引导社会资金参与新农村建设。(三) 强化管理, 提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度, 加强对建设项目招投标管理,加强项目前期工作和施工管理, 强化质量监督,努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制, 提升城镇面貌长效管理水平。(四) 宣传引导,