海绵城市：跨界规划的思考.doc

海绵城市：跨界规划的思考.doc海绵城市:跨界规划的思考海绵城市的内涵根据《海绵城市建设技术指南一低影响开发雨水系统构建(试行)》(以下简称《指南》),“海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具冇良好的'弹性',下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水'释放’并加以利用。”⑴实际上,海绵城市建设是多目标雨水系统的构建,通过采取现代雨水管理的手段,对城市外排径流总量和径流污染进行控制,提高城市排水防涝标准,实现城市水文的良性循环,维持城市良好的生态系统。总的来说,海绵城市建设可以概括为“一核心,三组成,多目标,多途径,多技术,全过程”。“一•核心”是指低影响开发(LID)这一核心指导思想,通过分散的、小尺度的源头减排措施来达到对径流和污染的控制,使开发后的水文特征尽量接近于自然的水文循环,保证城市可持续发展;同吋,应注重绿色基础设施与灰色基础设施相结合。“三组成”包括狭义的低影响开发雨水系统、传统的雨水管渠排放系统及超标雨水排放系统,通过三大系统的科学应用和合理衔接,共同构建弹性的雨水基础设施系统。“多冃标”实际上是海绵城市建设的真正内涵,其改变我国传统雨水系统的快排模式,提出城市径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用和排水防涝等多垂目标⑸,在海绵城市建设屮耍准确把握问题的根源所在,有重点地确定控制冃标,因地制宜地确定设计方案,从而冇效解决城市发展中口益突出的水安全、水资源、水环境及水生态问题。“多途径,多技术,全过程”是指海绵城市开发建设过程中通过保护、修复和开发等多种途径,系统构建城市“海绵体”,并采用“渗、蓄、滞、净、用、排”等多种技术,通过在源头削减、中途转输和末端调蓄等过程中对径流雨水的控制,最大限度地减少因城市开发建设行为而对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏。跨界规划一、为何跨界?多重水问题的复杂性城市建设进程的加快和开发强度的增强,导致出现水生态恶化、水资源紧缺、水环境污染和水安全缺乏保障等一系列复杂的水问题,这些问题不是仅依靠水专业就可以解决的。规划的本意在于“以潜在目标评估当前存在的问题,并提出解决这些问题的方案”,因此跨界规划应统筹考虑多方面的因素,综合分析问题的症结所在,跨越学科间的隔阂,发挥其联动作用,为城市水问题提供解决途径。多重目标的迫切需求《指南》提出,海绵城市建设最终要实现“径流总量控制一径流峰值控制一径流污染控制一雨水资源化利用”等多重目标,但如何达到要求,对于还没冇太多实践经验的城市來说是j项极大的挑战。海绵城市建设实质上是构建城市雨水系统,这是一项复杂而艰巨的工程,需要从长远的角度进行综合规划。而目前严峻的形势乂迫切需要一个准则来指引方向,为各项城市建设提供指导建议,因此编制海绵城市专项规划(专题研究)的意义重大。多专业之间的相互融合实际上,海绵城市建设是从源头、中途和末端等不同环节实施控制措施,涉及到城市规划、道路、园林和建筑等多个专业,如硬化道路和广场是降雨产汇流的主要源头,应尽可能与竖向设计、园林设计相结合,实现源头减排;园林绿地是主要的“海绵体”,在消减其自身产流的基础上,还应接受周边地块的客水,并与管网系统衔接,达到海绵城市建设要求。目前,许多城市都存在一个现象,行业与行业间、部门与部门间为了撇清责任,条块分割,互不干涉,协作能力较差。通过编制海绵城市相关规划,要求各专业协同配合