事业单位养老保险制度改革调查心得体会.doc

事业单位养老保险制度改革调查心得体会.doc事业单位养老保险制度改革调查心得体会距离人力资源和社会保障部正式宣布下发“事业单位养老保险制度改革方案”已有两周时间;但在被确定为首批五个试点省市之一的上海,大多数事业单位员工仍不清楚这个将与他们未来休戚相关的方案的具体内容。笔者在调查中发现,现有事业单位和企业之间退休后收入的巨大差距,是事业单位员工对养老保险改革忧心忡忡的最主要原因。程汶的姑父母分别在国企和事业单位退休,结果他的姑父虽然两次提高了退休工资,但目前每月也只能拿到2000元左右,而姑母虽然工作年限和职称都不如姑父,但因为从事业单位退休的缘故,每个月反而可以拿到3000多元。“剪刀差”拉大事业企业退休职工收入完全不同的计算方法,造成了事业单位和企业退休收入"剪刀差一位原政府人事部门的负责人告诉笔者,在过去的计划经济时期,我国机关、企业、事业单位的工资制度都是统一的,全都按工龄长短和在职时的工资高低为主要计算标准。1993年我国引入养老保险制度,为了顾及1993年以前已退休和已参加工作的职工利益,当时明确表示改革要遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则,不区分机关、事业和企业工作人员。但由于改革遇到了较大的阻力,只有企业完成了养老保险改革,实行企业和个人共同承担为内容的"统账结合"模式;而国家机关和事业单位则未列入改革范围,依旧由国家财政完全拨付。从而形成了养老金的“双轨制”。目前上海事业单位人员的养老金结构包括基本养老金和各项补贴福利。基本养老金以退休前最后一个月的工资为基数,然后根据工龄乘以一个系数,如35年以上工龄的以90%计算,15到20年工龄的以70%计算,这个基数主要由级别工资、岗位工资、绩效工资、医疗津贴、生活津贴、上海地方政府岗位津贴等组成。由于不少事业单位还在国家统一规定的固定工资外,自行确定比较灵活的津贴工资,这些工资外收入千差万别,而且很不透明;但总体而言,目前上海大部分事业编制工作人员,退休后的养老金替代率都可以达到90%o企业的情况则完全不同,目前上海的企业退休职工都属于''中人”,其养老金包括基本养老金、过渡性养老金和个人账户养老金。按照这个办法计目前不少企业退休职工的养老金替代率都只有30%。也就是说,退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工,退休后的收入差距可能是两倍以上。规避“先改革先吃亏”推进收入“稳中有升”根据笔者了解到的情况,目前上海市有关部门正在制定的事业单位养老保险制度改革方案更加强调政策的连续性,对于因改革可能使事业单位员工损失的那部分养老金,计划通过增加"职业年金”缴付比例等方式加以弥补,因此