重庆市地质灾害防治规划.doc

市地质灾害防治规划(2004─2015年)前   言  我市是全国地质灾害最严重、受威胁人口最多的地区之一,每年因地质灾害造成人员死亡约40~60人,直接经济损失约3~4亿元,占全市自然灾害总损失的20%以上,已严重威胁着人民的生命财产安全,影响人民的生产、生活,制约经济社会可持续发展。随着经济社会的发展,原市矿产资源管理办公室于1998年组织编制的《市地质灾害防治规划》已不适应当前地质灾害防治工作形势的需要,不能指导当前地质灾害的防治工作。因此,及时编制我市地质灾害防治规划,将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划,全面系统地防治地质灾害,保护地质环境,对保障人民生产、生活安全,提高生活质量,保障国民经济和社会可持续发展具有重要意义。   规划编制依据:《中华人民国地质灾害防治条例》(国务院令第394号);《地质灾害防治管理办法》(国土资源部令第48号)、《市地质灾害防治管理办法》(市人民政府令第115号);各区县所提供的地质灾害隐患点基础资料(资料截至时间为2003年底)。规划围:。规划期限:基期2003年,规划期2004~2015年。一、地质灾害防治工作形势   (一)经济社会发展概况   市位于我国西南地区,西连,南接,东邻,北部与接壤,是我国4个直辖市之一,是正在建设中的长江上游的经济中心。辖15个区、4个县级市、21个县,人口3107万。地理位置:东经105°11′~110°11′,北纬28°10′~32°13′。东西长470公里,南北宽450公里,。   市域江河纵横,水系发达,长江自西南向东北贯通全市。地势从南北向河谷方向倾斜,形成南北高、中间低、地形起伏较大的地貌景观。最高处位于城口县大巴山的川鄂岭(),最低处位于巫山县培石乡长江水面(海拔139米)。   我市直辖以来,经济保持较快增长,综合实力显著增强,现代工业、农业、交通通信、商贸、旅游等取得长足发展。2003年市生产总值(GDP)完成2250亿元,%,是直辖以来的最高增速。我市城镇体系发展的基本方针及目标:以市域产业布局为依据,都市圈为中心,主要交通干线为发展轴,逐步形成以都市圈为中心,万州、、黔江、江津、合川、等城市为地区中心的“一中心、多组团、城镇群集合”的网络式城镇体系。2020年市域城镇体系规模结构将形成1个特大城市─5个大城市─26个中小城市─500个左右的小城镇这样一个结构合理、层次分明、持续协调发展的结构体系。   我市是长江上游和西南地区最大的水陆空立体交通枢纽。长江黄金水道贯穿全境,嘉陵江、乌江可常年通航。成渝、渝黔、襄渝、达万4条铁路及210、212、318、319、326国道及成渝、渝涪、渝黔、渝合、渝万高速公路等构成了陆上交通网络。江北机场、万州五桥机场开辟了近70条通行国外50多个城市的航线,形成了空通网络。正在兴建的黔江舟白机场、渝怀铁路、遂渝铁路及渝邻高速公路将于2005年前建成。此外,兰渝、万宜沿江铁路及垫忠、忠石、遂渝高速公路正在规划建设中。   (二)地质灾害发育现状   我市复杂的自然地理环境以及不断增加的人类工程活动,决定了市域地质灾害发生较为频繁。截至2003年底,全市共有地质灾害隐患点8301处,其中库区(三峡水库回水影响围和移民安置及专业设施复建区域)2480处,库区外5821处。地质灾害类型主要有:滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂缝等,其中滑坡6954处,崩塌1073处,泥石流110处,地面塌陷120处,地裂缝44处,见市地质灾害分布图(附图1)及市地质灾害类型统计表(附表1)。   我市地质灾害具有如下分布规律及主要特征:      我市地质灾害在空间和时间分布上具有一定的规律性,空间分布规律主要表现为条带性、垂直分带性、相对集中性等;时间分布规律主要表现为同发性、滞后性、随机性等。   (1)空间分布规律:   地质灾害主要沿地质构造线,公路、铁路沿线及江河岸坡地段呈条带性分布。   在相对高差大且上陡下缓的斜坡地带,地质灾害具有明显的垂直分带性。斜坡上部常发生危岩崩塌,下部易形成滑坡或泥石流,具有典型的上崩下滑的分布特点。   在城镇及人口密集区,随着城市经济建设的发展,切坡、加载等人类工程活动增强,加大了对斜坡的改造力度,从而造成边坡失稳或诱发地质灾害,使地质灾害具有相对集中性的特点。   (2)时间分布规律:   汛期,当降雨时间较长或大暴雨时,易发生地质灾害,地质灾害具有随降雨同步或滞后发生的特征。   非汛期,因岩体差异风化和人类不良工程活动形成的危岩(崩塌)具有随机性。      (1)点多面广,类型多,规模以中小型为主,危害大。   (2)顺层斜坡产生的地质灾害数量较多。