深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度.doc

深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度.doc深化干部人事制度改革提高选人用人公信度——全州县提高选人用人公信度的实践与探索赵拥军唐云军莫秋生十七大报告提出:“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部,提高选人用人公信度”;十七届四中全会又提出:“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出”,这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务,也为做好整个干部人事工作指明了方向。近年来,全州县各级党委和组织部门结合实际,按照科学发展观的要求,坚持德才兼备、以德为先用人标准,积极推进干部选拔任用制度改革,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,不断提高选人用人的公信度。一、提高选人用人公信度的实践与探索(-)“公推票决”选拔任用干部,不断提高干部任免决策中的规范性和科学性。对乡科级单位空缺领导职位实行公开推荐,通过县委常委会无记名投票表决,把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。“公推票决”制选拔任用干部,是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内,综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验,对干部选拔任用方式的一种探索。目前,我县已经通过“公推票决”形式,票决出38名同志到乡镇挂任职,产生了2名卫生局副局长、1名公安局副局长和全州高中校长,在社会上产生了良好的效果。一是实现了提名的民主化,解决了少数人初始提名的弊端。“公推票决”制,把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部群众,让干部选拔任用从提名阶段开始就置于阳光之下,公开透明,使更多的人获得知情权、参与权、监督权,让更多的人来当“伯乐”,变“少数人选人”为“多数人选人”,最充分地收集大多数人了解掌握的信息,反映大多数人的意志,从源头上把好选人关,避免用人失察失误,增强了干部选拔机制的客观性、公正性,把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位,对巩固党的执政地位,推动各项事业健康发展具有十分重要的意义。二是树立正确用人导向,激发了干部奋发向上的工作热情。“公推票决”过程中,县委旗帜鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准,向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准,树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。“公推票决”制的实施,给想干事、会干事、能干成事的人提供了施展才华的机遇和舞台,进一步在全县干部中倡导了不事张扬、埋头苦干的工作作风,增强了干部的创新意识、发展意识和责任意识,激发了他们不断加强学习、完善自我、奋发向上的进取精神,使全县干部队伍精神面貌焕然一新,为实现全县经济社会又好又快发展提供了强大动力。如县妇幼保健院副院长蒋太东在票决中被提拔为副局长,他对“公推票决”制深有感触地说:“作为卫生局二层机构的一个副职能竞争到副局长这个位置,我感到很荣幸,它充分体现了党内民主与公平竞争的原则”。三是拓宽选人用人视野,营造了人才脱颖而出的良好环境。在“公推票决”过程中,经过组织推荐、群众举荐、个人自荐等方式广泛推荐,使符合条件的干部人人都有推荐和被推荐的权利,扩大了推荐范围,,营造了优秀人才脱颖而出的良好氛围。四是杜绝用人上的不正之风,有效避免了干部“带病提拔”。采用“公推票决"的办法选人用人,干部拟任人选须经过组织(群众)推荐、民主测评、组织考察、部长办公会议研究等环节的层层严格把关,最后才递交常委会研究票决,较好地堵住了封官许愿的口子,杜绝了找关系走后门、跑官要官等不良风气,有效避免了干部“带病提拔”和“突击提拔",进一步扩大了干部工作中的民主,充分体现了公开、平等、竞争、择优的干部选用原则,创新了公正、科学、规范的选人用人机制,对于进一步提高干部队伍建设的管理水平,加强党风廉政建设,都起到了积极作用。“两选联动”“公推直选”村“两委力班子成员,实抓好村级“两委”换届选举工作。2008年村“两委"换届选举中,按照“公开推荐,组织考核、民主测评、党员直选^四个环节推选产生村党组织委员会书记、副书记和委员,改变过去党委提名,党员选举,党内分工的做法。通过推行村级“两委,,换届选举“两选联动,,和“公推直选”工作,村干部的年龄、知识、能力结构进一步优化,从“源头^上加强了村干队伍建设,促进了农村各项工作的健康发展。一是有利于加强村级“两委”班子建设。群众广泛参与村级“两委”班子成员的推荐选举,众多的民心,广泛的民意更能把德才兼备、致富能力强、个人威信高、群众公认的优秀党员、群众推选进村级领导班子,提高村“两委”班子整体素质。同时,通过实施“两选联动”,达到了村党组织委员选举与村委会选举的协调一致,相互统一,便于实现“两委”交叉任职和书记主任“一肩挑”,有效地解决了村级“两委”两张皮问题,增进团结,形成工作合力,促进各项工作卓有成效的开展。全县274个行政村