湖南旅游业发展总体规划.doc

湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)(评审稿)湖南省旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二零零七年五月前言湖南旅游业即将腾飞!在湖南旅游业腾飞的前夜我们接受了《湖南旅游业发展总体规划(2006-2020)》这一历史性任务,倍感光荣也深感责任之重大。针对湖南省旅游资源丰富、交通结构开放、紧邻客源市场,但产业地位相对薄弱,产业综合配套建设不完善等现状与问题,根据胡锦涛总书记提出的“把具有湖南特色的旅游业做大做强”的指示,规划组将湖南旅游业发展总体规划解题为三个子问题。第一个问题,做大湖南旅游产业。通过对湖南旅游的运行规律研究发现,湖南旅游基础设施投入不足制约了核心景区的带动效应发挥、垄断资源的内化使用制约了景区外围产业的壮大,从根本上制约了湖南旅游产业做大。据此,规划提出加大基础设施建设力度,重点建设一批核心品牌、以核心带动边缘推动一批卫星品牌建设、拉动相关产业链的旅游产业集群建设思路,通过壮大旅游产业集群来形成与壮大旅游目的地,提升湖南旅游综合竞争力的一系列方案。第二个问题,做强湖南旅游产业。通过对湖南旅游产业的运行机制研究发现,湖南旅游产品结构单一、旅游信息渠道不畅、行业运行秩序不佳等问题制约了湖南旅游产业的壮大。据此,规划提出旅游产品转型升级、推行全面质量管理、构建旅游信息系统的软硬设施、规范旅游行业运行秩序等一系列方案。第三个问题,配套湖南旅游产业。通过对湖南旅游产业的政策环境研究发现,湖南省相关行业管理部门的政策与规定、管理体制等要素与做大做强旅游业的目标存在不同程度的冲突。据此,规划提出了一系列需要调整或新出台的相关政策来支持与配套湖南旅游业做大做强,站在省旅游局的高度解决了可操作性的问题。针对上述问题的解决方案,规划以加快建设旅游支柱产业为指导思想,在方案设计中强调“突出重点,分期分批建设部分重点项目,以点带面,以核心带动边缘,推动湖南旅游业全面发展”。在此基础上,规划组广泛征求各方意见,最终形成本规划文本,以期为张春贤书记提出的“把湖南建设世界性旅游目的地”和周强省长提出的“培育壮大旅游支柱产业,加快旅游产业发展”的战略思想提供支撑作用,为湖南旅游产业下一阶段发展提供指导作用。湖南旅游业发展总体规划编制组二零零七年四月《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》编制领导小组等待省局确认组长:副组长:成员:《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》编制工作组请保老师审核项目组长:保继刚中山大学旅游发展与规划研究中心博士、教授、博士生导师项目副组长:徐红罡中山大学旅游发展与规划研究中心博士、教授、硕士生导师张朝枝中山大学旅游发展与规划研究中心博士、副教授、硕士生导师项目组境外成员:GeoffreyWall 加拿大滑铁卢大学环境管理学院博士、教授TrevorSofield塔斯马尼亚大学旅游专业博士、教授杜国庆日本立教大学观光学院博士、副教授WernerBreitung中山大学旅游发展与规划研究中心博士、副教授Li,FungMei 塔斯马尼亚大学旅游专业博士、讲师项目组省外成员:周大鸣中山大学人类学系博士、教授、博士生导师罗秋菊中山大学旅游发展与规划研究中心博士、副教授戴凡中山大学外国语学院博士、副教授杨云中山大学旅游发展与规划研究中心博士、讲师张骁鸣中山大学旅游发展与规划研究中心博士、讲师左冰中山大学旅游发展与规划研究中心博士、副教授潘丽丽浙江大学旅游系博士、讲师林清清中山大学旅游发展与规划研究中心博士生马晓龙中山大学旅游发展与规划研究中心博士生吴楚之中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生候灵梅中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生项怡娴中山大学旅游发展与规划研究中心硕士生项目组省内成员:吴楚材中南林业科技大学森林旅游研究中心教授、博士生导师颜文洪中南林业科大学博士后、教授罗志国中南林业科技大学森林旅游研究中心硕士生其他参与人员: 目录前言 1《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》编制领导小组 3第一章旅游业发展背景分析 9第二章旅游资源综合评价 11第三章旅游发展的目标与实施战略 11第四章旅游市场开发规划 15第五章旅游形象规划 173.