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证照分离改革探析.docx


文档分类:金融/股票/期货 | 页数:约7页 举报非法文档有奖
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证照分离改革探析该论文来源于网络,本站转载的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。摘要:“证照分离”改革是促进商事体制改革的必要举措之一,也是激发市场活力的一次有益尝试。文章拟通过总结各试点地区在改革中遇到的一些阻碍,从立法、行政、市场主体三方面对改革中的阻碍进行分析并针对此提出建议。关键词:证照分离;市场监管;立法保障;依法行政一、证照分离改革的必要性在当今世界中经济全球化愈来愈激烈,营商环境也越来越受到各国的高度重视。我国想要提升自己的竞争力必须打造良好的营商环境,以此才能实现经济转型升级、促进经济高质量发展。在营商环境评估中,证照分离改革属于非常重要的一环,可以有效解决当前“办证难”的问题,最大限度的提升企业满意度,调动市场主体创新创业活力和积极性,并实现营商环境的有效改善。在“证照分离”改革实施之前,有些行业主管部门在工商登记之前设置审批,并规定了一些较为严苛的条件。然而,在获得营业执照之前,由于身份不明,企业在筹资和签订合同方面面临诸多障碍,往往难以具备经营许可证设定的条件,而领取营业执照要求必须先具备这些许可条件,于是陷入互为前提的死结,极大地影响了效率,也不适应现阶段市场主体的发展需求。“证照分离”将营业执照与许可证分开,先给予市场主体资格,再申请相关的业务资格,可以减少审批项目和环节,简化工作流程,提高企业运营效率。二、证照分离的发展现状 2015年12月,上海浦东新区作为试点地区开始实施“证照分离”改革。2018年10月10日,国务院常务会议发布了《关于在全国推进“证照分离”改革的通知》。各地积极进行配合,改革工作有了很大成效。北京市为进一步落实“证照分离”改革,从清理各类规范性许可证、加强过程中的岗位监管、加快信息共享、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革四个方面实施和完善了“证照分離”,取得了有效成效。 2017年开始,福州市也全面推进“证照分离”改革。在改革过程中,大大减少了审批项目和环节,简化了工作流程,提高了企业运营效率,加强了事后监管。所有新设企业的登记审批时间从法定的15个工作日缩短到3个工作日,有效解决了企业面临的一系列突出问题,赢得了广泛好评。浦东新区通过改革,办证难度有所减轻,企业满意度显著提高。市场参与者的创新和创业活力得到激发,商业环境得到有效改善。此外,也推动了政府职能转变和促进其创新服务体系建设,整体效果非常明显。三、证照分离改革所面临的阻碍“证照分离”改革在各地如火如荼的展开,在改革的过程中也出现了各种各样的问题,如立法不足以支撑改革、未满足市场主体需求以及政府监管、服务不到位等。(一)立法 ,我国对企业的设立采取“证照合一”的管理模式,即法律、行政法规规定营业执照的签发日期为企业法人成立的时间。营业执照具有双重证明意义,它不仅是商主体主体资格的证明,也是营业资格的证明。“证照分离”指将许可证与营业执照相分离,使营业执照与许可证各自承担应有的功能,但现有的法律规定并不能为改革提供支撑。 ,在实践中存在主体资格和经营资格互为前提的僵局,混淆了主体资格和经营资格的不同法律内涵。其次,由于营业执照具有双重认证功能,吊销

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  • 时间2020-07-26