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京沪高速铁路建设(NJ—2、NJ—3标段)安全控制体系及措施主讲:王俊峰2008年6月目录一、安全管理方针、原则、依据及目标二、安全生产保证体系三、NJ—2、NJ—3标段安全控制重点四、施工单位安全生产保证措施五、监理单位安全监督管理内容六、南京指挥部安全管理理念及基本思路一、安全管理方针、原则、依据及目标1、方针:安全第一、预防为主、综合治理。2、原则:◆第一管理者全面管安全,安全责任层层分解,责任落实到人。◆管生产必须管安全,谁主管谁负责。◆安全工作接受政府监督、行业管理、群众监督。◆施工单位对安全生产主体负责。4、目标▲杜绝较大及以上施工安全事故;▲杜绝较大及以上道路交通责任安全事故;▲杜绝较大及以上火灾安全事故;▲控制和减少一般责任安全事故。二、安全生产保证体系1、组织机构▲总指挥部成立安全生产委员会,下设安全生产委员会办公室,配备专职安全工程师。▲指挥部成立安全生产领导小组,是总指挥部安全生产委员会的派出机构。▲监理单位成立安全生产监督机构,设置专职安全监理工程师,配置数量不少于2人。监理单位的安全生产监督机构是业主安全生产组织机构的延伸,由总监理工程师负总责。▲施工单位成立安全生产领导小组,项目经理为组长,是安全生产管理的第一责任人,对本标段安全生产负有全面责任。副经理为副组长,职能部门和施工队负责人为组员;设置安全环保部门,专职安全管理人员按施工人员的1—3%配置;项目部设专职安全工程师,施工队设专职安全员,班组设兼职安全员,全员参与安全管理。安全保证体系框图2、管理职责:▲总指挥部:贯彻执行国家和铁道部有关安全生产方针、政策和法规,发挥安全管理的“龙头”作用,在“统筹规划、检查指导、督促落实、交流推进、评估验收、巩固提高”上负总责。①建立安全保障体系,确立各参建单位的安全职责。②确定安全生产目标,监控和评估安全生产状况。③审查重大安全管理措施和安全技术方案,并督导落实。④制定主要安全管理人员的培训计划,并组织实施。⑤组织安全生产监督检查,实施考核评比。⑥选树安全生产先进典型,推广交流先进经验。⑦针对安全重点难点,组织开展科技和管理攻关活动⑧参与安全事故的调查与处理。▲指挥部:作为总指挥部的派出机构,接受总指挥部的统一领导,对总指挥部负责,履行“组织统筹、监督检查、规范指导、交流推进”四项职能,发挥本管段安全管理的“核心”作用。①制定本管段安全管理制度和安全检查标准。②协调本管段各参建单位的“接口”工作和设计、咨询、监理、施工单位的关系。③监督指导监理单位的安全监理行为,督促监理措施落实到位。④组织对本管段各参建单位安全管理职责的监督检查。⑤按照权限审核审批安全管理措施和安全技术方案。⑥组织开展安全生产检查评比活动并实施奖惩。⑦针对安全重点难点,组织开展科技和管理攻关活动。⑧组织本管段各参建单位的学习交流活动。⑨负责或协调各参建单位与地方政府的关系。⑩完成总指挥部交办的安全管理工作。