村民委员会组织法讲义资料.pptx

新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》解读——环江毛南族自治县民政局黄孟函《村组织法》背景 1987 年制定 1988 年 6月试行 1998 年 11 月第一次修订 2010 年 10 月 28 日第 11 届全国人大第 17 次会议进行了第二次修订新修订的“三大点”一是新修订后创新的亮点; 二是学住的要点; 三是实践中要掌握的重点。新修订的《村组织法》的亮点一?对各地的农村民主选举经验总结二?解决了“难罢免”的问题。三?完善了村民民主议事制度四?进一步规范村级民主管理和民主监督新修订的《村组织法》的亮点?对各地的农村民主选举经验总结首先,充实了村民的选举委员会,规定了村民选举委员会的组成和它的工作程序。另外,充实了选民登记的内容。修改后的《村组织法》对村委会成员候选人的资格条件作了明确规定,承认了村民选举权和被选举权普遍性原则的相对性和可以对其作一定的限制。其次,对半数的计算标准进行了修改。(登记参加选举的村民过半数投票,不是选民的半数) 新修订的《村组织法》的亮点?解决了“难罢免”的问题修改后的《村组织法》明确了对村委会成员的罢免程序,规定本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,法律同时明确规定,罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票, 并须经投票的村民过半数通过。第 33 条还规定:村民委员会成员连续两次被评议不称职的, 其职务终止。这是用民主监督的办法解决罢免制度的缺陷。是新法最大的亮点。新修订的《村组织法》的亮点?完善了村民民主议事制度?一是完善了村民代表会议的制度。?二是完善了村民代表会议的组成和议事的程序。?三是完善了村民小组的会议制度。新修订的《村组织法》的亮点?进一步规范村级民主管理和民主监督?一是规定村应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构; ?二是规定村委会和村务监督机构应当建立村务档案; ?三是规定村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计; ?四是完善了民主评议的内容; ?五是加强乡镇政府对村规民约的指导监督; ?六是完善了司法监督。?七是基层党组织对村民自治的领导监督由党的文件变成了法规条文。学住哪些要点一?六对关系二?九项村民自主权三?四组数字学住哪些要点?六对关系?一是村民委员会与村党支部的关系; ?二是村民代表会与村民会议二者关系; ?三是村委会和村民会议的关系; ?四是乡镇政府和村委会的关系; ?五是村民小组会议和村委会的关系; ?六是其他机关和村委会的关系。