龙游县积极探索充分发挥村监委会作用的新机制.doc

龙游县积极探索充分发挥村监委会作用的新机制.doc龙游县积极探索充分发挥村监委会作用的新机制近年来,龙游县在村村建立村务监督委员会的基础上,积极探索村监委会有效开展监督的方法和途径,研究出台《龙游县村务监督委员会工作规程》,村监委会运行和保障机制更加规范,村级民主监督水平得到新提升,有力地促进了农村基层党风廉政建设。村监委会运行一年多来有位有为,全县农村党员干部因经济违纪问题被查处的仅1人;反映村干部的信访件由136件降到76件,%;该县充分发挥村监委会作用的做法得到省纪委领导的充分肯定,并在全市进行推广。主要做法:一、 组建机构,让村监委会“能”监督1、 试点先行,全面建立。县委常委会多次专题研究建立村监委会工作,县纪委多次与组织部会商,研究制定了具体的实施意见,编印了《村监委会选举工作指导手册》,通过试点先行,全县259个行政村选举成立了村监委会。2、 规范操作,选强配优。严把推选关,规定村监委会主任一般由村支委兼任,但村支书和村主任不得兼任,防止“同体监督”;严把素质关,规定被选举人不符合任职资格条件的当选无效,防止素质不高甚至添乱的人进入村监委会;严把授权关,由村民代表会议向村监委会进行授权,确保履职的合法性。3、 正确定位,理顺关系。村监委会作为村级民主监督的自治组织,在乡镇党委、纪委的指导和村党组织的领导下开展工作,对村务、财务及村干部公、勤、廉等实施监督。村两委支持和保障村监委会履行职责。任监委会主任的村支委一般兼任村纪检委员,有效整合监督力量。二、 明确规程,让村监委会“会''监督1、 监督任务明细化,提高监督针对性。将村监委会主要工作任务分为监督村务公开、财务管理、重大事项民主决策、工程建设和资产资源、村干部廉政勤政等5个方面、18个子项目,明确具体环节、监督方式、问题处理办法等,确保监督工作有的放矢。2、 村务管理监督流程化,提高监督操作性。制定村级重大事项决策、村级财务联审联签和收支逐笔公开、村务“点题公开”、村级经济合同管理、乡镇(街道)招投标等5个工作流程图,细化操作环节,实现村干部依流程执行,村监委会和党员群众依流程监督。3、 农村基层党风廉政建设工作规范化,提高监督实效性。全而推行以民情沟通、村务公开、财务监督、民主管理四个工作机制和一个保障机制为主要内容的“4+1”农村基层党风廉政建设规范体系,把民主监督融入各项机制制度的落实中,使村监委会依制履责、按制监督。三、 完善制度,让村监委会“善”监督1、 建立学习培训和工作例会制度,解决监督能力的问题。采取专题培训、以会代训、编印资料等方式,加强对村监委会成员的业务培训。规定乡镇纪委至少每半年组织一次村监委会成员的学习培训。村监委会每月召开一次工作例会,研究分析村务监督情况,提出相关意见建议。2、 建立工作报告制度,解决规范监督的问题。村监委会每半年向村民代表会议报告一次工作,定期不定期地向村两委通报工作情况。村监委会主任每半年向乡镇纪委汇报一次工作。3、 建立检查考核制度,解决有效监督的问题。村监委会建立工作台帐,详细记录工作开展和职能发挥情况,乡镇纪委负责对村监委会工作的检查、指导和考核。村监