2014湖北省县域经济工作考核办法.doc

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神,在新的起点上推进全省县域经济持续健康发展,制定本办法。一、指导思想坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕深入实施一元多层次战略体系,按照竞进提质、升级增效的总要求,贯彻“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的理念,建立客观、公正的工作考核激励机制,有效调动各县(市、区)加快发展的积极性,加快推进“四化同步”发展、特色发展、绿色发展,打造县域经济发展的升级版,为湖北加快“建成支点、走在前列”提供县域经济支撑。二、评价考核范围本办法适用范围:24个县级市,40个县,16个参照县级管理的区,共计80个单位(见附件1)。以我省主体功能区划分为基础,结合各县(市、区)产业基础、区位条件和资源禀赋等发展条件,将全省纳入考核的80个县(市、区)分为三类:第一类县(市、区)22个,即国家和省重点开发区域所在县(市、区)21个以及宜昌市夷陵区;第—2—二类县(市、区)29个,即限制开发区域的国家农产品主产区所在县(市、区);第三类县(市)29个,即限制开发区域的国家和省重点生态功能区所在县(市)28个以及恩施市。三、考核指标体系县域经济工作综合考核体系分总量、人均、结构、绿色发展、速度、后劲、社会等七大类36项考核指标。为推进绿色发展,其中设置了包括“高新技术产业增加值占GDP比重”、“主要污染物排放量削减指数”、“单位GDP地耗下降率”、“万元GDP能耗降低率”、“森林覆盖率和森林蓄积量”等5项体现绿色发展的指标。分三类考核:第一类县(市、区)考核指标为其中34项,第二类县(市、区)考核指标为其中32项,第三类县(市)考核指标为其中33项(具体指标见附件2)。四、考核方法(一)省县域经济联席会议办公室组织专家,根据各项指标对县域经济的影响程度,确定各指标权数。(二)在对原始数据评估的基础上,对原始数据进行标准化处理,消除不同计量单位的影响,将其转化为无量纲值,使数据趋于稳定。(三)对社会管理综合治理、计划生育、重大安全生产责任事故三项指标实行一票否决,即未达省政府下达目标的县(市、区)不能评为先进单位。(四)按照当年工作考核指标数值的高低对各县(市、区)—3—进行分类排序。五、考核程序省统计局负责统计数据的把关,其他主要涉及社会和环境指标由省直有关单位分别汇集和审核把关。省县域经济联席会议办公室对备项评价指标数据进行整理、汇总和考核,形成全省县域经济工作考核报告,报省委、省政府批准。六、考核结果通报省委、省政府每年度向社会发布县域经济工作考核结果。根据考核情况,每年度通报“全省县域经济工作先进单位”20名、“全省县域经济工作进位先进单位”5名(出现进位并列的,与上年度进位综合考核)。具体是:第一类县(市、区):“全省县域经济工作先进单位”8名(其中,武汉市参照县市管理的区1名、省直管市1名),“全省县域经济工作进位先进单位”1名。第二类县(市、区):“全省县域经济工作先进单位”7名,“全省县域经济工作进位先进单位”2名。第三类县(市、区):“全省县域经济工作先进单位”5名,“全省县域经济工作进位先进单位”2名。对上述先进单位给予一定奖励。本办法自2013年度全省县域经济工作考核时施行。此前发布的《湖北省县域经济发展综合评价考核办法》(鄂办发[2009]45号)同时废止附件1列人