深圳市光明新区规划详细说明书.doc

目录背景篇 3第一章规划背景 3一、新区成立的历史机遇 3二、编制新区规划的需求 3第二章规划依据 4一、规划编制依据 4二、参考文件 4三、规划范围及规划期限 4四、主要上位规划解读 5现状篇 7第三章现状概况 7一、区域位置 7二、自然状况 7三、社会经济 7四、现状人口 8五、土地利用 8六、公共设施 9七、道路交通 11八、现状问题 11目标篇 14第四章理念与构想 14一、发展条件 14二、发展理念 16三、发展构想 17四、空间模型 17第五章目标与策略 18一、规划目标 18二、发展策略 19第六章“绿色城区”指标体系 19一、研究指标体系的意义 19二、构建指标体系的目标 19三、指标体系借鉴与参考 20四、指标体系选择原则 20五、指标体系一览表 22六、指标体系的解释 25七、指标应用的说明 28第七章功能定位与发展规模 30一、功能定位 30二、发展规模 31规划篇 33第八章“绿色城区”空间布局 33一、土地综合利用规划 33二、城市结构与空间布局 34三、建设用地利用规划 41第九章“绿色城区”支撑体系 44一、绿色的生态格局 44二、绿色的产业结构 45三、绿色的交通系统 47四、绿色的空间组织 50五、绿色的公共服务 50第十章“绿色城区”市政规划 56一、给水工程规划 56二、污水工程规划 58三、雨水及防洪工程 60四、绿色用水规划 63五、电力工程规划 65六、通信工程规划 68七、燃气工程规划 70八、环境保护规划 72九、环卫设施规划 76十、综合管沟规划 79第十一章城市更新 81一、城市更新目标 81二、城市更新策略 81三、城市更新对象 82四、重点更新改造地区 82第十二章近期建设指引 83一、新区建设启动策略 83二、近期重点推进片区 84三、近期重点建设项目 84背景篇第一章规划背景一、新区成立的历史机遇2007年5月28日,深圳市委、市政府决定在光明、公明两个街道基础上成立光明新区,推进光明产业园区与光明、公明街道的统筹发展,并成立深圳市光明新区管理委员会,。这是市委市政府贯彻落实科学发展观,以改革创新为动力,推动区域协调发展的重大举措。光明新区的成立同时也是深圳城市发展的必然结果。《深圳市2030城市发展战略》提出应“大力发展高新技术产业,重点建设光明高新产业园区”,之后光明中心区和光明高新区约28平方公里范围划为光明新城,纳入《深圳市城市近期建设规划(2006-2010)。在光明新城基础上成立光明新区,提升地区规划和建设标准,将进一步加快原特区内外一体化的建设进程,同时为探索新城建设和管理模式、特区外城市化道路、落实循环经济的规划理念创造了极佳的制度环境。根据市委市政府的要求,现阶段应该“抓住机遇、开拓创新,以21世纪的标准、国际化的视野、后现代的理念,大力发展高新技术,全面推进循环经济,促进区域和谐发展,高标准规划,高水平建设,把光明新区建设成为贯彻落实科学发展观的典范地区”。二、编制新区规划的需求目前指导光明地区城市建设的,主要是2007年编制完成的《深圳市西部高新组团分区规划(2005-2020)》(以下简称组团规划)。该规划着眼于标准化的土地管理,在指导地区产业布局和城市化进程中发挥了一定作用。未来光明新区将进一步增强生态型高新技术产业新城的优势竞争力,实现由单一的产业项目管理向经济社会发展一体化管理转变,由推动产业发展向综合统筹转变,由建设产业园区向建设城市新区转变。因此,新区目前迫切需要新目标导向下切实可行的行动纲领,而现行新区规划显然不能满足以上需求。另外,现阶段覆盖光明地区的城市规划成果层次和内容丰富,从组团规划到法定图则、城市设计、详细蓝图,基本建立了对光明、公明街道的规划指导。但是,当光明、公明街道整合为光明新区从宝安区分离出来,以光明新区管委会作为管理主体,面向更高目标相对独立发展时,既有以组团规划为统领的成果难以体现新的发展动力、新的发展思路,难以支撑新的发展目标的实现,更不能作为新的建设管理主体——新区管委会工作的依据和抓手。因此,在新区成立的新形势下,迫切需要解放思想、抓住机遇、开拓创新,一方面保证既有规划成果有效内容的延续性,一方面对应新主体、新目标和新思路整合、调整和优化城市资源,以高起点、高标准建立适用新区管理主体的规划体系、切实引领新区发展,逐步实现“贯彻落实科学发展观的典范地区”这一建设目标。第二章规划依据一、规划编制依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市规划编制办法(第146号)》、《深圳市城市规划条例》、《深圳市城市规划标准与准则》以及国家、广东省和深圳市相关法规和规范。2、《深圳市城市总体规划(2007-2020)》(在编)、《深圳市西部高新组团分区规划(200