整合建立统一的公共资源交易平台工作方案.docx

工作方案为深切贯彻党的XX大和XX届二中,三中,X中全会精神,落实《国X院机构改X和职能转变方案》安排,现就整合建立统一的公共资源交易平X制订以下工作方案. 一,充分认识整合建立统一的公共资源交易平X的重要性最近几年以来,地方各级X府主动推动工程建设项目招标投标,土地使用权和矿业权出使,国有产权交易,X府采购等公共资源交易市场建设,对于推动和规范公共资源交易活动,,各地在建设运行和监督管理中暴露出很多凸出问题:各类交易市场分散设立,重复建设,市场资源不共享;有些交易市场职能定位不准,运行不规范,公开性和透明度不够,违法干涉交易主体自主权;有些交易市场存在乱收费现象,市场主体负担较重;公共资源交易服务,管理和监督职责不清,监管缺位,,加剧了地方保护和市场分割,不利于激发市场活力,亟需通过创新体制机制加以解决. 整合工程建设项目招标投标,土地使用权和矿业权出使,国有产权交易,X府采购等交易市场,建立统一的公共资源交易平X,有利于防止公共资源交易碎片化,加快形成统一开放,竞争有序的现代市场体系;有利于推动X府职能转变,提升行政监管和公共服务水准;有利于推动公共资源交易阳光操作,强化对行政权力的监督制约,,指导思想和大致原则(一),三中,X中全会精神,依照党X央,国X院决策安排,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥X府作用,以整合共享资源,统一制度规则,创新体制机制为重点,以信息化建设为支撑,加快构筑统一的公共资源交易平X体系,着力推动公共资源交易法制化,规范化,透明化,提升公共资源配置的效率和效益. (二)大致原则. 坚持X府推动,,完善管理规则,优化市场环境,,引导社会力量参与平X服务供给,提升服务质量和效率. 坚持公共服务,,整合公共资源交易信息,专家和场所等资源,加快推动交易全过程电子化,实现交易全流程公开透明和资源共享. 坚持转变职能,,依法监管的要求,更加深切减少X府对交易活动的行政干涉,强化事中事后监管和信用管理,创新电子化监管手段,完善行政监督和社会监督相联系的监督机制. 坚持统筹推动,,统筹推动每一个工作,强化分类指导,增强政策措施的系统性,针对性和切实性. 三,整合范围和整合目标(三),土地使用权和矿业权出使X体系上实现信息和资源共享,,由建设单位自主决定是否进入统一平X. 统一的公共资源交易平X由X府推动建立,坚持公共服务职能定位,实施统一的制度规则,共享的信息系统,规范透明的运行机制,为市场主体,社会公众,行政监管部门等提供综合服务. (四),