2021年土地开发整理规划编制规程MicrosoftWord文档.doc

TD/T1011─ 
《土地开发整理计划编制规程》
　
前    言
    土地开发整理计划是土地利用总体计划专题计划。为规范土地开发整理计划（以下简称“计划”）编制工作，提升计划科学性和愈加好地实施土地利用总体计划，依据《中国土地管理法》等相关法律、法规、规章制订本标准。
     省、自治区、直辖市土地行政主管部门可依据需要制订本标准补充要求，报国土资源部立案。补充要求不得和本标准抵触。
    本标准从10月1日起实施。
    本标准附录A、附录B全部是标准附录。
    本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。
    本标准关键起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。
    本标准由国土资源部负责解释。
《土地开发整理计划编制规程》
目  录
1  范围
2  引用标准
3  基础要求
4  准备工作
5  土地开发整理潜力分析
6  土地开发整理取得划定
7  土地开发整理内容和要求
8  计划方案确定和可行性分析
9  实施计划方法
10  计划结果
11  计划评审和修改
附录 A 土地开发整理计划附表
附录 B 土地开发整理计划图例
条文说明
　
1  范围
本标准要求了土地开发整理计划编制要求、内容、编织程序、结果提交和评审等。
本标准适适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理计划编制。地、市级和乡级行政单位土地开发整理计划、城市郊区土地开发整理计划和流域土地开发整理计划能够参考本标准编制。
本标准所称土地开发整理包含土地开发、土地整理、土地复垦。
2  引用标准
    下列标准所包含条文，经过在本标准中引用而组成为本标准条文。本标准出版时，所表示版本均为有效。全部标准全部会被修订，使用本标准各方应探讨使用下列标准最新版本可能性。
    GB 50188—1993 村镇建设计划标准
    GBJ 137—1990 城市用地分类和计划建设用地标准
3  基础要求
土地开发整理关键内容
进行土地开发整理潜力分析。
确定土地开发整理计划目标和任务。
在土地利用总体计划基础上编制土地开发整理计划，划出各类土地开发整理区，并深入确定关键土地开发整理区。
确定实施计划方法。
基础标准
    编制土地开发整理计划应落实“十分珍爱、合理利用土地和切实保护耕地”基础衡要求，并遵照下列标准：
    a)有利于集约利用土地，提升土地利用率和产出率；
    b)土地用途必需符合土地利用总体计划要求；
    c)综合考虑土地开发整理社会效益、经济效益和生态效益，坚持土地资源可连续利用；
    d)因地制宜，切实可行；
    e)政府决议和公众参与相结合；
    f)土地开发整理计划期限应和县级土地利用总体计划期限相一致（通常为10~），在计划期限内，可依据需要做出分期土地开发整理安排；
    g)土地开发整理计划应和相关部门计划相协调。
4  准备工作
组织和技术准备
在县级人民政府计划领导小组领导下，县、乡镇成立土地开发整理专题计划组，负责专题计划具体编制和指标分解下达工作。
制订工作计划。包含土地开发整理计划指导思想、工作内容、人员配置、工作经费等。
制订技术方案。包含计划依据、计划内容和方法、技术路线、结果要求等。
资料搜集整理
土地利用现实状况和计划资料包含：
    a)县、乡（镇）土地利用总体计划；
    b)上级下达土地开发整理分解指标和要求；
    c)各相关部门包含土地整理专题计划资料；
    d)县、乡（镇）土地利用现实状况资料；
    e)土地开发整理潜力调查资料；
    f)土地评价资料。
基础资料包含当地自然生态环境、人口和社会经济发展、农业普查资料。
5  土地开发整理潜力分析
待开发整理土地资源清查和适宜性评价
    查清各类可供开发整理土地资源类型、数量、质量和分布，绘制相关图件、量算面积，进行适宜性评价。
土地开发整理潜力
    土地开发整理潜力包含农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力和未利用地开发潜力。应把关键放在已利用土地资源潜力上，同时合适考虑待开发土地资源开发潜力。
农用地整理潜力
    包含平坟、填沟、零星宅基地和各类废弃闲散地复垦、零星未利用土地开发等潜力