2021年大力推进公共文化服务体系建设.doc

大力推进公共文化服务体系建设
新闻起源：原理海泛舟 公布时间：20XX/12/23 17:04:33 浏览次数：1
　　加强公共文化服务建设，是深入落实落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全方面建设小康社会全局出发提出一项战略任务。科学发展观是建设公共文化服务体系根本指导思想，建设完善公共文化服务体系，必需落实落实科学发展观，以人为本，改革创新，统筹协调，愈加自觉地树立服务意识，愈加主动地负担主导责任，确保文化惠民工程科学发展，连续繁荣。
　　一、坚持以人为本，把处理文化民生问题作为政府关键责任
　　以人为本是科学发展观关键。坚持以人为本，就是要全心全意为人民服务，促进人全方面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展结果由人民共享。
　　以人为本，要求实现公民基础文化权力。人是社会活动主体，文化是人全方面发展内在本质要求。文化发展以人为本，就是满足人文化需求，以实现人文化权益为根本。作为公民一个基础权利，文化权利和政治权利、经济权利在公民权利中处于一样关键地位。在公民权利实现上，经济权利是基础，政治权力是确保，文化权利是目标。文化权利不是可有可无或可多可少装饰品，而是公民必需得到保障基础权利，所以大力推进公共文化服务建设，维护好、实现好、发展好人基础文化权益，满足人基础文化需求，让文化发展结果惠及每一个人，正是落实落实以人为本科学发展观具体表现。
　　公共文化服务内容包含满足多种基础公共文化需求集体文化消费品，也包含部分表现社会价值保障性或福利性文化消费品。现阶段，关键是广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映等，处理基层尤其是农村群众看电影、收听收看广播电视、看书看报、参与大众文化活动等基础文化权益。在新时代起点和经济社会发展关键阶段，建立覆盖全方面，结构合理，发展平衡，运行有效，惠及全民公共文化服务体系，是满足广大人民群众精神文化需求，凝聚关键价值，巩固共同理想，培育精神文明，促进社会友好肯定要求，是实现经济建设、社会建设、政治建设、文化建设四位一体全方面振兴肯定要求。
　　伴随社会主义市场经济体制日益完善，市场在社会资源配置中起着基础性作用。不过，公共文化产品是一个公益性产品，是表现国家关键价值观念非排她性竞争产品，含有全社会共有、共享、共用特征。在公共文化产品生产供给中，产品购置者和消费者分离，生产成本和经济收益分离，其边际收益不足以填补边际成本，所以公共文化产品市场是一个特殊市场，在这里，讲究经济效益、追求投资回报市场机制是失灵。公共文化产品提供不可能由市场竞争机制产生，不可能只靠市场配置资源方法形成。公益性文化产品和服务成本只能由政府主导和负担，政府是公共文化产品提供责任主体。遵照公益性标准构建公共文化服务，是政府在文化服务上填补市场缺失应有举措，也是回报纳税人，为全体公众发明文化福利必需之举。
　　多年来，国家采取激励性扶持政策推进全国公共文化服务建设，部分关系全局基础工程所需资金，采取国家支持，地方配套措施筹措。部分地方把公共文化服务体系建设作为提升党执政能力，建设服务型政府关键任务，认真推行公共服务职能，纳入财政预算，纳入经济社会发展计划。
　　二、坚持发展第一要义，以改革措施促进公共文化事业发展