2021年陵园墓区应急全新预案.doc

XXX管理处
突发事件应急处理工作预案
1.  总则 
  编制目标 
为有效预防、立即控制和妥善处理在我所范围内各类突发安全、维稳公共事件，提升快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，加强和规范安全、维稳突发公共事件应急工作，创建一个友好、稳定、温馨工作、群众祭扫、纪念活动及参观游览环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、连续、健康发展，为创建友好遂宁作出贡献。 
  编制依据
依据市委、市政府相关维稳、友好、发展指示精神和市民政局相关切实抓好各类安全、稳定工作要求及相关法律法规，特制订本预案。 
  适用范围 
本预案适适用于陵园在日常工作期间，尤其是春节、清明群众性祭扫活动高峰期（清明节、春节期间群众性祭扫活动高峰制订专门安全工作预案）、重大节日纪念活动时间和重大自然灾难发生时，我所范围内纪念设施、公墓、及其它设施安全，交通安全，网络安全，参观祭扫群众人身安全及家眷、公墓用户集体祭扫等安全、维稳突发事件应急处理工作。
 
  工作目标 
建立健全应对园区内各类安全事故、涉稳事件和重大灾难，维护园内安全稳定运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、主动应对、立即控制各类突发事件；高效组织应对工作，确保单位内部和来园参观、祭扫群众生命财产安全，维护正常纪念、参观、祭扫秩序。 
  工作标准 
  以人为本，最大程度地保护人民生命财产安全。 
  安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定。
   统一领导，分级负责，相互配合。 
  分工协作，各司其职，各尽其责。 
  预案开启条件。 
可能发生或已经发生下列情况之一时，预案给予开启。
   在陵园园区、网站上发觉内容反动口号、贴件；
   在公墓多种祭扫活动中，群众焚烧纸钱、偷放鞭炮时引发火灾。
  祭扫活动中，因车流人流混杂堵塞交通或引发交通事故。 
  因为入园人员众多，在人流高峰时段和狭窄地域拥挤引发踩踏事件。  
  在参观、祭扫活动中，因拥挤产生误会、发生口角，甚至升级为群众性斗殴事件。
  
  在参观、祭扫活动中，部分群众，尤其是老年人、学生、儿童，因身体情况不适引发突发疾病，不小心发生跌伤。  
  因工作失误，引发烈士家眷、丧家聚众上访或冲击上级机关。
  自然灾难引发建筑物垮塌、山体滑坡或塌方，造成安全隐患或人员伤亡。  
2.  应急处理指挥机构及职责 
为确保临阵不乱，快速果断处理各类突发事件，我所成立“突发事件应急处理工作领导小组”，负责对园区安全事故和涉稳事件应急处理工作具体实施。 
  突发事件应急处理领导小组 
组长：
组员：
组员科室：办公室  陵园科  公墓科
    职责：
(1)研究处理园区内应急工作相关重大问题； 安排布署园区公共安全、涉稳事件应急处理工作； 
(2)发生影响重大安全、涉稳事件时，接收上级应急指挥机构统一领导和指挥，按摄影应预案组织应急处理工作，并立即向上级应急指挥机构汇报工作情况。
 
(3)组织落实上级交办其它安全、维稳工作。 
  领导小组下设办公室。 
2.