甘肃省易地扶贫搬迁实施规划资料.doc

1 第一章总论一、规划提要项目名称甘肃省易地扶贫搬迁实施规划规划范围本规划搬迁范围涉及全省 13 个市(州) 72 个县(市、区) 834 个乡镇 3445 个行政村 7403 个自然村(组、社) 主管单位甘肃省发展和改革委员会规划目标到 2018 年,完成全省 234780 户, 112 万名贫困群众的易地扶贫搬迁。实现以下目标: 第一, 安置区基础设施明显改善, 公共服务设施基本配套, 群众生活水平稳步提高, 户均住房面积达到 81m 2; 第二, 农业生产抵御自然灾害的能力得到增强, 迁出区水土流失和沙化等生态恶化趋势得到有效遏制, 生态环境有较大改善; 第三, 种植结构有效调整, 农业产业加速发展, 产业结构趋于合理, 收入结构明显多元, 经济收入整体提高,全面实现脱贫致富,人均收入达到 8000 元以上; 第四, 人口素质不断提高, 群众文化精神生活日益丰富, 公共服务均等化水平明显提升, 农村环境及村容村貌大为改善, 建成宜居、宜业的生态家园和美丽乡村。建设内容规划主要包括搬迁群众住房(新建住房 1 9002852m 2, 2 围墙 11739000m ); 生产生活设施( 新垦农田 20386 7 亩, 改造农田 588293 亩; 配套农渠 2863km , 泵房 362 座,河堤 231km ,安全饮水工程 112 万人;高压线路 2347km 、低压线路 4917km 、变压器 2931 个,户表工程 234780 户;安置区主干道 4409km 、巷道 4022km ; 配套太阳能热水器 123765 个, 建设节柴灶 60204 个, 太阳灶 89269 个, 沼气池 58616 个); 公共服务设施(新建幼儿园 312 所、 116540m 2, 小学 39所、 60544m 2, 初中 3 所、 25305m 2 ,建设小广场 574538m 2 ,文化室 48114m 2, 村委会 87064m 2, 卫生室 77144m 2, 互助幸福院 76653 m 2 ,农村环境整治工程 2415 处); 生态建设与环境保护(完成迁出区 234780 户旧房拆除,环境恢复工程 298789 亩,安置区环境绿化美化工程 98486 亩); 配套产业(建设日光温室 18242 座,塑料大棚 42664 座,养殖暖棚 92106 座、 4605322 m 2,养殖小区 189 处、 662706 m 2, 贮草棚 92118 座、 921179 m 2, 调整种植结构面积 990256 亩,搬迁农户劳动技能培训 234780 人次) 投资估算估算总投资 万元建设期限 2013 ~ 2018 年资金来源项目总投资 万元,其中:中央专项资金 万元,国务院扶贫办专项资金 0 3 万元,财政部及整合国家专项资金 万元, 省级财政配套资金 万元(含贴息资金) ; 县区财政配套资金 万元;个人自筹资金 万元(含易地扶贫搬迁贴息贷款 万元); 部门整合专项资金 万元二、规划依据——国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国办发〔 2010 〕 29号); ——《中国农村扶贫开发纲要( 2011 — 2020 )》( 中发〔 2011 〕 10号); ——《国家发展改革委关于印发甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案的通知》( 发改西部〔 2014 〕 81号); ——财政扶贫资金管理办法(财农字〔 2011 〕 412 号); ——《易地扶贫搬迁“十二五”规划》(发改地区〔 2012 〕 2221 号); ——《国家发展改革委关于印发陕甘宁革命老区振兴规划的通知》(发改西部〔 2012 〕 781 号); ——《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见〉实施方案的通知》(甘办发〔 2010 〕 79号); 4 ——《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于做好 2013 年农业农村工作的意见》(甘发〔 2013 〕1号); ——《甘肃省人民政府关于加快推进甘肃省易地扶贫搬迁工作的指导意见》(甘政发〔 2013 〕 78号); ——甘肃省人民政府办公厅《关于印发<2013 年省级整合支农资金支持农业重点项目实施方案> 的通知》(甘政办发〔 2013 〕 25号); ——甘肃省“十二五”易地扶贫搬迁规划( 甘政办发〔 2012 〕 22号); ——甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法(甘政办发〔 2011 〕 110 号); ——甘肃省《中国农