东莞市服务业发展十二五规划.doc

东莞市服务业发展“十二五”规划
前 言
“十二五”时期，将是珠三角一体化发展进程加快的重要时期，是“加快转型升级、建设幸福东莞”的关键时期，也是东莞服务业尤其现代服务业发展的战略机遇期。发展服务业尤其现代服务业，是东莞顺应区域一体化发展趋势、推动经济转型升级和建设幸福城市,实现高水平崛起的现实要求，也是构建现代产业体系的必然选择。
根据东莞市政府“十二五”规划编制工作部署，贯彻落实国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《关于东莞建设现代产业体系的实施意见》等文件精神，以《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及其他相关规划为依据，立足东莞实际，着眼未来发展趋势，科学编制《东莞市服务业发展“十二五”规划》。本规划着重分析了东莞服务业发展环境与发展趋势，确定了东莞服务业的发展思路、发展目标和重点领域，提出了服务业发展的重要措施，为“十二五”时期东莞服务业的发展描绘了新的蓝图。
        一、发展环境
        （一）发展基础
“十一五”时期，东莞高度重视服务业发展，围绕“经济社会双转型”发展战略，不断创新服务业发展环境，加大对服务业尤其现代服务业的投入，重点打造“科技东莞”、“商贸东莞”和“新兴物流中心城市”，推动服务业加快发展，取得了显著成效。，％，。
1．经济实力更加雄厚。“十一五”期间，%，，超额完成“十一五”规划预期目标，基本实现五年翻番；人均GDP达66344元，超过1万美元(按1美元：)。，%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到了36350元、20486元。雄厚的经济实力为服务业发展提供了坚实基础。
图1-1 东莞市历年GDP及其增长率
数据来源：根据历年东莞统计年鉴整理。
2．产业转型发展成效显著。“十一五”期间，东莞以“科技东莞”、“商贸东莞”等四大工程为重要抓手，以园区港口建设为主要载体，以“1+26”项政策为引导，以“6个10亿”资金为支撑，大力推动产业转型升级取得了显著成效，初步建成了先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”为特征的现代产业体系。东莞列为省加工贸易转型升级试点城市。仅2010年就受理1250来料加工企业转型，新增外资企业研发机构150个。完善科技东莞配套政策，积极培育“两自”企业， 2010年东莞推动了3家企业成功上市，新增国家高新技术企业91家、省民营科技企业126家、省级以上技术工程中心14个、企业博士后科研工作站5个，新增省级以上名牌名标56个，参与制定各类技术标准37项。
3．城市环境显著改善。“十一五”期间，东莞着力打造适宜创新创业、安居乐业的生态城市，取得了重大成效。一是城市环境和格局不断改善。初步形成“一主三副”组团式城市空间格局，城市中心区初具规模，城市空间和功能品质进一步提升。轨道交通建设加快推进，高速路、快速路等现代化交通网络基本形成，高标准建设了水网、电网、气网等基础设施。2010年末全市境内公路通车里程（含乡村道路），公路货物运输7640万吨；。广深铁路四线工程建成通车、广深港客运专线全线贯通，穗莞深及穗莞惠城际轨道交通、市域轨道交通R2线、广深铁路新石龙火车站等加快推进。镇村联网路、大型输变电工程、城乡水利防灾减灾工程日趋完善。二是园区港口经济加快发展。东莞着力打造以松山湖为龙头的园区经济。坚持高起点、高标准、高水平规划建设东莞松山湖高新技术产业开发区、东莞生态园、虎门港、长安滨海新区，努力把几大园区发展成为承接跨国公司高端制造业和现代服务业、发展高新技术产业和高附加值产业的密集带。目前，松山湖已成功晋级国家级高新区，建成了10所规模较大的研究机构，创建了2个国家级企业技术中心和3个博士后科研工作站，建立了20个工程中心（含工业设计中心）和实验室、2个市级行业性科技创新平台、10个行业创新和技术联盟。300多家创新型科技企业和50多家国家级和省级研发机构已入驻。近五年来，园区的工业产值和税收年均增长分别为68%和105%。虎门港已建成保税物流中心（B型）并投入运营，成功开辟首条国际班轮航线，并成为我国首批对台直航的港口之一，目前获批深水泊位项目共24个，其中8个已正式投产。东莞生态产业园已编制完成《东莞生态产业园产业发展规划》、《东莞生态产业园循环经济规划》、《东莞生态产业园循环经济实施方案及清洁生产计划》等专项规划，启动了园区扩区申请工