教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作样稿.doc

教育系统重大决议事项社会稳定风险评定工作
实 施 办 法（试行）

第一章　总　　则
第一条　为切实增强教育系统重大事项决议民主性和科学性，建立健全重大事项民主决议机制，健全完善从源头上预防和降低不稳定原因长久有效机制，维护友好稳定教育环境，确保教育事业科学健康发展。依据《省委高校工委省教育厅相关建立教育重大决议事项社会稳定风险评定机制意见（试行）》（鄂教综治[]3号）文件精神，制订荆门市教育系统重大决议事项社会稳定风险评定工作实施措施。
第二条　教育系统重大决议事项社会稳定风险评定指在制订或实施包含师生职员及较大范围人民群众切身利益重大决议事项时，对可能引发影响学校及社会稳定群众集体上访、群体性事件或危及公共安全等情况，在正当性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、估计、分析和评定，促进决议、实施、实施方案完善。
第三条　教育重大决议事项社会稳定风险评定工作应坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预防为主、重在化解，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责标准，对教育重大决议事项实施过程中可能出现社会稳定风险，实施先期估计、先期评定、先期化解，着力从源头上预防和控制重大事项实施引发社会稳定问题。
第二章　组织领导
第四条　教育重大决议事项社会稳定风险评定工作实施关键领导负责制。市教育局负责全市教育重大决议事项风险评定督导工作。各县市区教育局及直属二级单位、各级各类学校关键责任人是本部门、本单位重大决议事项社会稳定风险评定工作第一责任人，分管责任人是关键责任人。
第五条　各级教育部门、各级各类学校对本区域内重大决议事项社会稳定风险评定工作负责，成立由部门（学校）关键责任人任组长，分管责任人任副组长，相关科（股）室责任人为组员风险评定工作领导小组，负责评定工作组织领导、责任分解、督促实施、综合研判。依据需要可设置评定工作办公室，分管领导兼任主任，负责搜集评定工作进展情况，做好评定材料立案上报，协调稳定风险化解工作具体事宜。
第三章　评定范围和内容
第六条　凡和师生职员及较大范围内人民群众切身利益亲密相关，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题教育重大决议事项实施前，全部应开展社会稳定风险评定。具体包含以下事项：
（一）教育计划编制、教育关键工程、重大投资项目标设置、调整；
（二）学校管理体制改革及学校布局调整；
（三）学校收费政策、助学政策、学生就业政策调整；
（四）办学体制改革、教学管理、学生管理制度改革调整；
（五）课程设置改革调整及中考、高考等考试、招生政策改革调整；
（六）老师人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；
（七）单位改革中包含人员安置、社保关系、职员待遇及重大资产处理调整等；
（八）学校债务尤其是拖欠工程款化解方案制订、调整；
（九）举行体育文艺比赛、节日庆典集会等大型活动；
（十）其它包含师生职员及人民群众切身利益重大决议事项。
第七条　依据教育重大决议事项正当性、科学性、廉洁性、可行性、可控性等原因，应关键围绕以下内容进行评定：
（一）是否符正当律、法规、规章和党方针政策，是否符合中央和省委、省政府规范性文件，政策调整、利益调整法律政策依据是否充足，决议过程是否符合相关程序。
（二）是否符合科学发展观要求，是否符合当地、本单位近期和长远发展计