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百强县财政敛财术：二次征收超生儿女社会抚养费
七月一个夜晚，河南驻马店市全县，发生了一起惨案。当日晚上，西平县年仅33岁王茹萍在自家刚盖好新房房梁上，用一条绳子结束了生命，她那11岁女儿和5岁儿子，以后再也见不到母亲。
　　知情人向经济观察报透露，王茹萍自杀是因为其超生儿子。她自杀当日，其丈夫得到了西平县再次征收超生儿女社会抚养费通知，以前她们已缴纳了1万多元抚养费，这一次又被要求再缴纳高达4万多元罚款。为无力缴纳巨额社会抚养费发愁王茹萍，在和丈夫吵架后结束了自己生命。
　　感受到压力不止王茹萍一人。西平县全部党政机关、社会团体和企机关有超生儿女干部职员，均需再次缴纳高达数万元超生儿女社会抚养费。她们在儿女未出生或出生之际，全部已缴纳过一万到两万罚款，也早已给超生儿女办理好户口等手续，其中一名老师超生儿女现已11岁。
　　强大压力起源于6月25日西平县委、县政府印发《相关开展党员干部职员违法生育情况清理清查活动意见》。此次清理清查关键对象，是1月1日以来有违法生育情况西平县辖区内全部党政机关、社会团体、企机关（含挂驻西平单位）中全部党员干部职员。“以前超生，要是当初缴过超生费用，一两百也行，二三百也好，就不用再缴了，假如当初没有缴纳，就需要根据现在标准重新缴纳，”西平县专门为此成立违法生育清理清查活动办公室（以下简称为“清查活动办公室”）一位工作人员称，“不过需要有正规计生部门开具社会抚养费专用票据，没有不行。”
　　然而，即便是以后超生家庭，在缴纳费用后，也没有收到计生部门开具社会抚养费专用票据，更不用说在20多年前上世纪九十年代了，即使有也难以找到了。
　　西平县再次大力征收超生儿女社会抚养费背后，是其疲软经济形势和困顿财政收入。
　　因为今年小麦大幅减产，农业大县西平县经济形势很不好。西平县委宣传部工作人员向经济观察报介绍，今年上六个月，西平县在驻马店12个县区中经济排名很靠后，而且今年上六个月西平县财政收入仅2亿多元，，同比下降20%。
　　在财政收入锐减之际，原计划于今年5月底向西平县全部老师补发40个月绩效工资，迟迟没有下文。
　　随即开启针对党员干部职员违法生育清理清查活动，或将大幅增加西平县财政收入。接收经济观察报记者采访多位需要再次缴纳超生儿女社会抚养费人士表示，县里要征收超生儿女社会抚养费总额将高达5亿元。上述清理清查意见中明确要求，“违法生育人员需缴纳社会抚养费，一律由本人直接上缴到县党员干部职员违法生育清理清查办公室，由县财政局统一征收和管理，全额纳入财政预算管理。”
　　经济观察报记者就此向清理清查活动领导小组组长孙清华副书记、西平县财政局局长李世杰和县长聂晓光和县委书记张金泉核实，截至发稿未获回复。
　　二次罚款
　　王军是西平县下属乡镇一名老师，23年教龄，现在她30天工资为1500元。
　　，她第二个孩子出生了，，乡政府为孩子办理好了户口手续。
　　，王军拿到了乡政府和计生办出具《超生儿女费清单》，该清单显示，“王军夫妇于计划外超生第一孩，依据《河南省计划生育条例》及《实施细则》要求超生儿女费已全部征齐，以后任何单位均不再征收。”
　　但后，王军又被要求为已经11岁超生儿女缴纳社会抚养费。今年7月5日，参