关于进一步做好就业与社会保障精准扶贫工作的实施方案.doc

关于进一步做好就业与社会保障精准扶贫工作的实施方案.doc关于进一步做好就业与
社会保障精准扶贫工作的实施方案
为全面贯彻《中共XX市委、XX市人民政府关于关于率先 完成农村精准脱贫任务的意见》（X （2017） 3号）、XX市人力资 源和社会保障局等三部门《关于坚决做好就业与社会保障精准扶 贫丁•作的通知》（X社发［2017J5号）精神，进一步做好就业与社会 保障精准扶贫丁作，现就有关丁作制定实施方案如下：
一、统一思想认识，明确目标任务
（一） 指导思想。实施就业与社会保障精准扶贫,要全面贯彻落 实XX市委、市政府扶贫攻坚总体部署，坚持精准扶贫、精准脱 贫基本方略，在精准识别基础上，对全市建档立卡的农村贫困人口 （以下简称农村贫困人口），因人因地、因贫困原因、因贫困类型分 类施策，集中开展就业与社会保障扶贫工作，实施积极的就业政策, 健全公平可持续的社会保障体系,实现农村贫困人口有工作、有 收入、有保障、有奔头。
（二） 目标任务。有就业能力和就业愿望的农村贫困人口 100% 帮扶就业;有创业能力和创业意向的农村贫困人口 100%帮扶创 业;帮助有就业能力和培训意愿的农村贫困人口 100%参加免费 职业技能培训;帮助农村贫困人口 100%参加居民基本养老保险 和医疗保险,确保居民基本养老保险基础养老金按时足额发放，逐 步提高基础养老金标准，适当提高农村贫困人口大病保险报销比
例，实现“应保尽保”。
二、加强组织领导，明确工作责任
（-）加强组织领导。成立由市人社局局长任组长，市扶贫 办、财政局、人社局三部门分管负责人任副组长的市就业与社会 保障精准扶贫工作领导小组（附件1）,统筹安排和部署就业与 社会保障精准扶贫工作。根据XX市人社等三部门通知精神，由 市人社局拟定XX市《就业创业与社会保障精准扶贫工作实施方 案》，明确落实就业和社会保障精准扶贫的目标任务、工作措施 和完成时间，为顺利推进精准扶贫工作打好基础。8月上旬，市 就业与社会保障精准扶持领导小组组织召开各镇街人社服务中 心主任会议，对就业和社会保障精准扶贫工作进行部署安排。
（二）明确工作责任。市人社局所属部门梳理确定就业创业、 居民保险、医疗保险三类扶贫项目，各部门主要负责人为第一负 责人，各自成立专门的扶贫工作队伍。对本部门单独涉及的扶贫 任务，积极主动会同各镇街人社服务中心落实解决；对涉及到两 个或两个以上部门共同参与的扶贫任务，要主动配合，相互协调, 共同与各镇街人社服务中心落实解决，确保不出现扶贫漏洞。各 镇街人社服务中心作为就业和社会保障精准扶贫工作的具体承 办部门，根据市就业与社会保障精准扶贫工作领导小组工作部 署，要强化力量，完善措施，落实政策，积极工作，确保完成精 准扶贫工作目标。就业与社会保障精准扶贫工作纳入今年对各镇 街的就业与社会保障考核体系，年终考核时根据各镇街完成情
况、扶贫效果等进行统一考评打分。
三、实施五大行动，精准扶贫脱贫
（一）实施就业扶贫行动
1•摸清贫困人员底数，建立精准扶贫台帐。8月上旬，由市就 业与社会保障精准扶贫领导小组召开专题会议，部署各镇街对农 村贫困人口逐一进行精准摸底调查，实施农村贫困人口基本情 况、就业需求、创业意向、培训意愿、社会保障状况、帮扶措施
“六清”登记，分类建立登记台帐，统一填写“XX市建档立卡 农村贫困人口就业与社会保障情况精准识别卡”（附件2）,镇街人 力资源社会保障服务中心负责将调查信息录入公共就业一体化 信息系统。摸底调查与信息录入工作同步进行，8月31日前完
成，市就业与社会保障精准扶贫领导小组将通过现场检查、电话 抽查、走访调查等方式对信息录入质量进行检查考核，各镇街务
必确保录入信息精准完
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2•开发就业扶贫项目，安置贫困人员就业。市政府与XX海诺 生物工程有限公司合作建立一个助残扶贫车间，作为就业扶贫项
目的模板，各镇街可参照该车间模式，结合本地产业结构实际, 发动辖区内的龙头企业开发就业扶贫项目，或利用镇、村闲置土 地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，安置贫困人员助其脱贫。上 述就业扶贫项目，由财政部门根据安置贫困人员数量给予奖补。 对签订1年以上劳动合同或劳务协议，给付当年市定贫困线标准 以上报酬、吸纳农村贫困人口从事非全日制就业5人及以上的扶
贫就业项目，按照每吸纳1人2000元标准给予项目单位一次性 岗位开发奖励。项目开发单位到所属镇街人社服务中心提报补贴 申请材料，经镇街人社服务中心初审，市人社、财政部门审核后 发放补贴资金，补贴所需资金由各镇街从本级预算的扶贫资金与 市级拨付的扶贫转移支付资金中统筹安排。
，送岗上门精准服务。将有劳动能力、就 业愿望且无业的劳动年龄农村贫困人口，全部纳入失业登记范围, 本人提出申请的可同时认定为