招远市市区商业网点发展规划.docx

招远市市区商业网点
发 展 规 划
（2005—2020年）
文
本
招远市人民政府
二〇〇五年九月
目 录
第一章 总 则 3
第二章 规划控制指标和标准 6
第三章 规划发展目标 9
第四章 商业网点规划布局 10
第一节 商业功能区规划布局 11
第二节 大型商业零售商店规划布局 15
第三节 商业街规划布局 16
第四节 大中型商品交易市场规划布局 17
第五节 物流园区规划布局 17
第五章 规划实施的主要措施 18
第六章 附则 19
第一章 总 则
第一条 为适应市场经济、城市建设和对外开放新形势的需要，更好地规范、引导、调控城市商业网点建设，提升商业服务功能和城市形象、品位、繁荣第三产业，促进招远经济跨越发展，编制本规划。
招远市市区商业网点发展规划的编制，主要依据招远市城市总体规划的空间结构，市区商业网点分布现状及土地资源、城市交通、人口分布、居民收入及消费结构、社会经济发展水平等状况，构筑布局合理、业态多样、层次分明、特色突出、功能完善的城市商业网点体系。
第二条 本规划所指招远市市区商业网点主要包括商业零售商店、商业街、商品交易市场、物流园区及其他生活服务业设施等。
第三条 规划范围
本次规划范围为招远市市区，包括老城综合服务区、产业新城区、西部风景游憩区，，人口规模30万人。
第四条 规划年限
2005年—2020年，其中近期规划2005年—2010年，远期规划为2010年—2020年。
第五条 规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》。
2、国家经贸委《关于城市商业网点工作的指导意见》——国经贸贸易[2001]789号。
3、国家经贸委《关于进一步做好大中城市商业网点规划的通知》——国经贸贸易[2003]44号。
4、国家经贸委《关于加强城市商业网点工作的通知》——国经贸贸易[2003]83号。
5、商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知——商建发[2004]180号。
6、《招远市城市总体规划（2005—2020）》。
7、《招远市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》。
8、烟台市地方标准——《商业分级设置规范》和《商业零售业态规范》。
9、《城市居住区规划设计规范》。
10、其他相关法律、法规、文件。
第六条 规划指导思想
以建立统一开放、竞争有序的现代市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以满足旅游业需求、高新技术产业、高端服务平台需求为动力。坚持为人民生活服务、为生产建设服务和促进社会发展的根本宗旨，根据城市总体规划要求，统筹城市基础设施与商业网点的建设；优化网点布局，调整业态结构，推进市场创新，发展现代物流，提高服务业发展的质量与水平；促进经济增长方式转变，促进二、三产业协调发展，进一步发挥商品市场在社会经济生活中的重要作用。
第七条 规划原则
1、适应“一城三区”的城市空间格局。
反映城市特色和发展需要，体现现代生活服务业和生产服务业的要求，按照统一、开放、竞争、有序的方针，建设市场，发展贸易，搞活流通，完善商品市场功能，促进商品市场体系与城市建设的协调发展。
2、推进商品市场的创新发展。
加快发展新型业态，因地制宜，创造城市商业中心形态；推进生产资料市场创新，加快信息化和电子商务的发展，提高技术水平。
3、提升在区域经济中的比较优势。
立足胶东半岛经济圈，依托黄金产业，发展生产资料和消费品专业市场；发挥城市综合优势，完善现代物流服务体系，挖掘文化价值，促进市场繁荣，增强城市的综合竞争力。
4、规划的指导作用和市场配置资源的基础作用相结合。
加强本规划与城市总体规划的联系，构建商业网点体系基础架构，优化基本布局，建立可持续发展的机制；指导城市房地产开发与商业网点开发的协调，促进商业网点建设与经营发展目标的统一，保护城市长远发展能力与投资主体的积极性。
5、优化营商环境，注重以人为本；突出文化特色，营造现代商业气氛。
第二章 规划控制指标和标准
第八条 市级商业功能区基本设置商业零售业态为：大型综合百货商场1—3处，若干大型综合超市、大型专业店、专卖店，以及相配套多种服务设施等，基本商业面积不少于10万
m2。其核心商业街长度一般在500m以上，或商业聚集在不少于25公顷的区域范围内。同时，配套商务活动写字楼、星级宾馆、餐饮、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电及电子商务设施等网点。
第九条 区级商业功能区基本设置商业零售业态为：大型综合百货商场或大型综合超市1—2处，以及若干大型专业店等，基本商业面积不少于5万m2。其核心商业街长度一